Заявитель и заинтересованное лицо в арбитражном процессе

Важная информация на тему: "Заявитель и заинтересованное лицо в арбитражном процессе" понятным для непрофессионалов языком. Если нужно уточнить нюансы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса (ст.ст. 40 — 58)

Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса

>
Состав лиц, участвующих в деле
Содержание
Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 47. Замена ненадлежащего ответчика

СТ 47 АПК РФ

1. В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

2. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

3. После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

4. О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или привлечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение.

5. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Комментарий к Ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. В ст. 47 Кодекса имеется существенное отличие от текста ранее действовавшей ст. 36 АПК РФ и ее заголовка. Речь теперь идет не о возможной замене ненадлежащей стороны, а о замене ответчика, что, видимо, связано с новым содержанием принципа диспозитивности (см. комментарий к ст. 49 АПК РФ) и стремлением разгрузить арбитражный суд от всех рудиментов прежнего понимания принципа диспозитивности с ярко выраженной активностью государства по отношению к распоряжению субъектами материального права процессуальными средствами защиты их интересов. Немалое значение при решении данного вопроса имела и тенденция законодателя сделать организацию арбитражного процесса более простой для сторон и самих судей (см., например, п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ).

2. Подобный новый переход к замене сторон в арбитражном процессе имеет, однако, свои минусы. Ненадлежащей стороне — истцу теперь будет просто отказано в иске, надлежащая же сторона может пропустить из-за этого исковой срок, не зная о своих возможностях, или вообще так и не обратиться за помощью к государству. Для поддержки малого предпринимательства во всяком случае это плохо, да и для быстроты гражданского оборота отказ от прежней практики не станет полезным. Принцип процессуальной экономии принесен в жертву интересам арбитражного суда, судьи которого в 2001 г. рассматривали более 34 дел в месяц , что не могло не отразиться на качестве работы.
———————————
Вестник ВАС РФ. 2002. N 4. С. 7.

3. Замена ненадлежащего ответчика возможна лишь во время подготовки дела или во время судебного разбирательства, что отражает ранее сложившуюся практику.

4. В случае несогласия ответчика на замену ответчика другим лицом или на привлечение его в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по существу и должен будет отказать в иске, поскольку на ответчике не лежит спорная обязанность, он не является стороной того правоотношения, относительно которого возник конфликт.

Статья 40. Состав лиц, участвующих в деле

СТ 40 АПК РФ

Лицами, участвующими в деле, являются:

заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях;

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий к Ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Лица, участвующие в деле, — одна из групп субъектов арбитражного процессуального права. АПК не раскрывает суть данного термина, в теории же и на практике под лицами, участвующими в деле, понимаются те участники процесса, которые непосредственно юридически заинтересованы в исходе дела.

Различается материальная заинтересованность (стороны, заявители, третьи лица или заинтересованные лица) и процессуальная заинтересованность (прокурор и органы, перечисленные в последней части ст. 40 Кодекса).

Этот интерес определяет и стимулирует их процессуальную деятельность, а для этого всем лицам, участвующим в деле, предоставлен широкий круг прав и обязанностей (ст. 41 АПК РФ). Все они выступают в арбитражном процессе от своего имени и могут влиять на весь исход дела, влиять, например, на то, какие стадии оно пройдет и в какой последовательности. Лица, участвующие в деле, занимают различное процессуальное положение в зависимости от мотивов их участия в процессе, но все они вместе по общему характеру своих прав и обязанностей отличаются от других групп субъектов арбитражного процессуального права, таких, как арбитражные суды, судебные представители, лица, содействующие осуществлению правосудия (ст. 54 АПК РФ).

2. Само наименование каждого из лиц, участвующих в деле, дает представление о том, какую конкретно роль оно играет в процессе, для чего в нем участвует. Различный объем и состав процессуальных прав и обязанностей лиц, втянутых в конфликт экономического характера, вытекающий из гражданских и административных правоотношений, а также в другие дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов, — это основа самой возможности осуществления арбитражным судом экономического правосудия и возможности полноценной защиты участниками подобных конфликтов своих интересов.

3. Статья 40 Кодекса была и в АПК 1995 г. Новеллы в тексте касаются следующих моментов. В ч. 2, говорящей о заявителях и иных заинтересованных лицах, добавлено: «и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях». То же упоминается и для особого производства и дел о несостоятельности. Каковы же эти случаи?

Читайте так же:  Понижающий коэффициент для расчета налога на недвижимость

В ч. 2 ст. 189 АПК РФ говорится о том, что производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается «на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействительным; в п. 5 ст. 193 — о требовании заявителя о признании оспариваемого акта недействительным; о заявителе и иных заинтересованных лицах — в ч. 2 ст. 194, регулирующей судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов; о заявлении заинтересованного лица — в ст. 197, 198, 199, ч. 2 ст. 200 гл. 24. О заявителе идет также речь в нормах, относящихся к порядку рассмотрения дел об административных правонарушениях, к порядку рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций, к производству по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст. 30 АПК РФ).

В последней части ст. 40 Кодекса по сравнению с ранее действовавшей последней частью ст. 32 АПК РФ 1995 г. также имеются изменения, касающиеся прокурора, органов местного самоуправления и иных органов, обратившихся в арбитражный суд. Прежде речь шла об исках в защиту государственных и общественных интересов, сейчас — об обращении «в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом». Имеется в виду, например, п. 2 ст. 192 Кодекса, где сказано, что «прокурор, а также государственные органы и органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, с заявлением о признании нормативных правовых актов недействительными, если полагает, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности».

В ч. 2 ст. 198 Кодекса также предусмотрено, что прокурор и государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

4. Статус лица, участвующего в деле, возникает с момента его вступления в процесс или привлечения к участию в деле.

5. Следует отметить специфические особенности круга лиц, участвующих в делах о несостоятельности (банкротстве). Помимо заявителя, заинтересованных лиц, в таких делах есть еще ряд процессуальных фигур, не упомянутых в АПК РФ, но названных в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и в его новом варианте . Это лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующие в арбитражном процессе о банкротстве. В гл. 28 АПК РФ, к сожалению, особенности, установленные федеральными законами, регулирующими «процедуру банкротства», совсем не раскрыты.
———————————
Федеральный закон N 127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.

К лицам, участвующим в деле о банкротстве, в соответствии со ст. 34 нового ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относятся:

должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы;

федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Положения о лицах, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, регулируется ст. 35 нового ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». К ним относятся: представитель работников должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителя (участников должника); представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов, иные лица, в случаях, предусмотренных АПК или данным Федеральным законом. В соответствии с Законом к иным лицам могут быть отнесены, в частности, государственный орган РФ по надзору за страховой деятельностью по делу о банкротстве страховой организации, государственный орган РФ по регулированию рынка ценных бумаг при рассмотрении дела о банкротстве организации или гражданина, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также свидетели, эксперты, переводчики.

Присутствие в процессе указанных лиц, несомненно, должно способствовать более полному и всестороннему рассмотрению дела о банкротстве, так как большинство из упомянутых лиц как раз и являются теми участниками проводимых процедур по банкротству, которые выходят за рамки регулирования арбитражного процессуального законодательства.

Участники арбитражного процесса

Перечень лиц, участвующих в деле и арбитражном процессе, перечислен в гл. 5 АПК РФ.

Так, к лицам, участвующим в деле, относятся: стороны, заявители и заинтересованные лица, третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных ст.

Под сторонами законодатель понимает истца и ответчика.

Отличие истца от заявителя в основном заключается в характере спора или категории дела, в котором данные лица участвуют.

Например, в случае банкротства юридического лица кредитор может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным. А при неисполнении контрагентом обязательств по гражданско-правовой сделке другая сторона — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель может обратиться в арбитражный суд с иском, приобретая после этого статус истца.

Законодатель также допускает обращение в суд одновременно нескольких истцов в отношении одного и того же ответчика или одного истца к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим (ст. 47 АПК РФ).

Читайте так же:  Договор купли продажи автомобиля по наследству образец

А в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (например, при реорганизации юридического лица, уступке права требования, переводе долга, смерти гражданина и других случаях) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая на это в судебном акте (процессуальное правопреемство) (ст. 48 АПК РФ).

Данные положения прежде всего направлены на реализацию таких принципов, как равноправие сторон, равенство всех перед законом и судом и др.

В арбитражном процессе также могут участвовать третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и без заявления таковых — на стороне истца или ответчика, в случае если предмет спора напрямую или косвенно затрагивает их права и обязанности. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности истца. Что касается третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, то они также имеют практически равное правовое положение по сравнению со сторонами дела, за исключением прав на изменение исковых требований, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения судебного акта.

Основная задача участия в деле прокурора — защита публично-правовых интересов, а также оспаривание нормативных и ненормативных правовых актов.

Следует отметить, что прокурор, участвуя в деле, рассматриваемом арбитражным судом, не осуществляет функций надзора; он вправе обратиться в суд с заявлением или иском и пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Участниками арбитражного процесса являются, помимо лиц, участвующих в деле, их представители и содействующие правосудию лица: эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания (ст.

Совокупность прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, отличается от правомочий лиц, участвующих в арбитражном процессе.

Однако основным критерием отличия лиц, участвующих в деле, от лиц, участвующих в процессе, является заинтересованность первых в юридическом исходе дела.

Лица, участвующие в деле, вправе: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и другими ФЗ (ст. 41 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами добросовестно, чему последнее время в литературе и на практике уделяется достаточно большое внимание. Немаловажен и тот факт, что последние нововведения ГК РФ были связаны, в том числе, именно с понятием «добросовестность».

Лица, участвующие в арбитражном процессе, вправе с разрешения суда знакомиться с материалами дела, снимать копии, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы (ст. 55—58 АПК РФ).

Особое место в арбитражных процессуальных правоотношениях занимает суд — обязательный субъект данных отношений, руководящий процессом и осуществляющий правосудие. Интересен тот факт, что процессуальные права суда одновременно являются и его обязанностями.

Кроме того, по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления, к рассмотрению дел в арбитражном суде первой инстанции могут быть привлечены арбитражные заседатели (ст.19 АПК РФ).

Арбитражные заседатели — граждане РФ, наделенные в порядке, установленном ФЗ, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи.

Заявитель и заинтересованное лицо в арбитражном процессе

Арбитражный процесс

Лица, участвующие в деле и иные участники арбитражного процесса

Состав лиц, участвующих в деле

(статья 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Лицами, участвующими в деле, являются:

заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации случаях;

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право:

Видео (кликните для воспроизведения).

1.знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

3.представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;

4. участвовать в исследовании доказательств;

5.задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

6.знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

7. знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;

8. знакомиться с особым мнением судьи по делу;

9.обжаловать судебные акты;

10.представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет и другие права, предусмотренные АПК РФ (ст. 41 АПК РФ)

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия.

Читайте так же:  Арест имущества юридического лица судебными приставами

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные АПК РФ и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с АПК РФ.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ последствия.

Иные участники арбитражного процесса

Иные участники арбитражного процесса – это третьи лица, у которых нет прямой заинтересованности в разрешении спора.

Арбитражное судопроизводство подразумевает участие в процессе множества лиц, каждое из которых имеет ряд свои прав и обязанностей. Кроме очевидных заинтересованных участников – ответчика и истца, в арбитражном судопроизводстве могут участвовать и третьи лица, которые не имеют заинтересованности в исходе дела.

Понятие иных участников

Иные участники арбитражного процесса – это третьи лица, у которых нет прямой заинтересованности в разрешении спора. К ним могут относиться все независимые участники процесса. А именно:

  • прокурор;
  • эксперты;
  • специалисты;
  • представители сторон;
  • секретари судебного заседания;
  • переводчики;
  • свидетели.

Так, иные участники арбитражного процесса – это также лица, у которых могут находиться доказательства по делу, не представленные в ходе первичных слушаний. При этом суд самостоятельно может пригласить для участия в процессе третьих лиц, если считает, что на то есть соответствующие основания. Примечательно, что если арбитражное судопроизводство носит явные черты гражданского судопроизводства, то определение представителей как иных лиц, может находиться под вопросом, поскольку интерес представителя заключается в представлении интересов той стороны, которую он представляет. При этом участие представителя в процессе арбитражного судопроизводства разрешен, что регламентируется нормами арбитражно-процессуального права. Именно поэтому, независимо от статуса, представитель является участником арбитражного процесса.

Категория лиц, содействующих осуществлению правосудия. Характерные черты данной группы

Поскольку главной задачей арбитражного судопроизводства является разрешение спора правомерно и законно, суд не вправе игнорировать лиц, которые имеют по делу доказательства или какие-либо материалы. Именно поэтому в арбитражный процесс приглашаются все лица, которые ранее могли быть не заявлены в процессе, для выявления всех обстоятельств дела.

Так, участие экспертов в осуществлении правосудия заключается в проведении независимой экспертизы, о результатах которой докладывается суду в письменной форме.

Чаще всего эксперты приглашаются в процесс тогда, когда обстоятельства спора требуют от судей и заседателей знаний, которыми они не обладают. Эксперт, как независимое иное лицо процесса, не вправе выступать на стороне какого-либо участника, руководствуясь при проведении экспертизы исключительно материалами дела, на основании которых заключается независимое мнение.

Специалисты, привлекаемые к процессу, могут быть приравнены к экспертам в рассматриваемой области, поэтому наделяются их правами и обязанностями при вступлении в арбитражный процесс в качестве иных лиц.

  • вспомогательные действия в процессе (предоставление информации по делу);
  • отсутствие заинтересованности в исходе арбитражного спора (иные лица – независимые участники процесса, выступающие исключительно от своего имени, не имеющие связи со сторонами процесса);
  • осуществление своих гражданских и процессуальных обязанностей и прав.

Иные лица арбитражного судопроизводства привлекаются или могут быть привлечены к ответственности за дачу заведомо ложных сведений по делу, поскольку это действие является незаконным и неправомерным, препятствующим осуществлению правосудия.

Иные участники арбитражного процесса могут иметь исключительно процессуально-правовой интерес к исходу дела, но никак не материальный.

Именно поэтому все лица, привлекаемые к процессу, заранее предупреждаются об ответственности за представление недостоверных или ложных фактов в отношении предмета спора или сторон, участвующих в нем. Иные лица, содействующие осуществлению правосудия, могут быть привлечены в процесс как судом самостоятельно, так и по ходатайству одной из сторон. При этом каждая сторона может предложить свою кандидатуру, а на усмотрение суда эта кандидатура утверждается или отвергается. Арбитражный суд выносит определение, которое присоединяется к материалам дела. Участие иных лиц в процессе возможно только по определению суда и никак иначе.

[2]

Характеристика лиц, помогающих суду в осуществлении последним своих полномочий

Иные лица, которые помогают суду в осуществлении его полномочий, могут быть охарактеризованы общими признаками. Так, правоведами выделяется несколько основных характеристик иных лиц – независимых участников арбитражного судопроизводства:

  • совершеннолетний возраст;
  • отсутствие уголовного или административного преследования;
  • безупречная репутация;
  • владение информацией или знаниями, необходимыми для разрешения спора;
  • дееспособность.

Так, к арбитражному процессу не могут быть привлечены иные третьи лица, участие которых не дает процессу какого-либо положительного результата. Если лицо не обладает знаниями или информацией, необходимых для разрешения спора, то их участие в процессе необоснованно и необязательно.

Именно поэтому перед тем, как привлекать иное лицо к рассмотрению спора, суд удостоверяется в том, что выбранный кандидат действительно может принести процессу пользу, помочь осуществить правосудие в полной мере.

При этом если у суда нет достаточных знаний по вопросу, в рамках своих полномочий он вправе привлечь к процессу лицо, которое этими знаниями обладает.

Статья 46. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков

СТ 46 АПК РФ

1. Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

2. Процессуальное соучастие допускается, если:

[1]

1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков;

2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

3. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из них.

4. Соистцы могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции.

5. При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

6. В случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Читайте так же:  Где можно узнать задолженность по налогам

7. О вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика или об отказе в этом выносится определение. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

8. После вступления в дело соистца, привлечения к участию в деле соответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

Комментарий к Ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Статья 46 Кодекса имеет ряд отличий от ранее действовавшей ст. 35. В ее ч. 1 появился термин «процессуальное соучастие», под которым в теории понимается соединение исков по субъектам спора, возникающее при предъявлении иска несколькими истцами или к нескольким ответчикам . Поэтому все правила, выработанные теорией в гражданском процессуальном праве, могут применяться и в арбитражном судебном процессе (активное, пассивное, смешанное; факультативное и обязательное соучастие).
———————————
Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.С. Шакарян. С. 122.

2. Процессуальное соучастие обычно предполагает синхронность требований нескольких истцов: они не должны быть взаимоисключающими. То же относится и к позициям соответчиков. И те, и другие, действуя вполне самостоятельно, должны помочь друг другу, заявляя в суде свои требования по существу спора или защищаясь от них.

3. Статья 46 Кодекса не перечисляет основания для участия в процессе нескольких лиц на истцовой или ответной стороне. Участие нескольких лиц в качестве соистцов или соответчиков обычно предопределяется множественностью субъектов в тех материальных правоотношениях, о которых идет спор. Поэтому к основаниям возникновения соучастия обычно относят следующие моменты: наличие общего права на предмет спора у нескольких лиц; общие фактические основания требования нескольких субъектов; однородность требований нескольких лиц, обратившихся с ними в суд. В качестве примера, относящегося к первому основанию, можно привести конфликт, касающийся общей собственности на то или иное недвижимое имущество, в данном случае речь идет о необходимом соучастии. В качестве примера, связанного со вторым основанием соучастия, можно привести дела о совместном причинении вреда несколькими лицами. Примером третьего основания могут служить иски наймодателя к нескольким нанимателям о расторжении договора аренды, заключенного с ними.

4. Соучастники пользуются правами и несут обязанности стороны, в своих действиях каждый из соучастников выступает самостоятельно, его действия не зависят от действий других соучастников. Однако если речь идет о поручении ведения дела всеми соучастниками одному из них, необходимо единогласное решение по кандидатуре такого лица.

Применительно к подобной ситуации есть еще одна новелла в ч. 1 ст. 46 Кодекса. Теперь ведение дела в интересах соучастников может быть поручено нескольким из соучастников одновременно. Подобная необходимость будет диктоваться конкретными обстоятельствами конфликта и теми преимуществами перед своими соучастниками, которыми будут обладать только некоторые из них (юридическое образование, например, опыт в выполнении роли представителя, лучшее техническое оснащение и т.п.). Выбор кандидата на роль представителя должен происходить с таким расчетом, чтобы его деятельность давала процессуальную экономию времени и средств всех и была направлена на оказание активной помощи арбитражному суду.

5. В ч. 2 ст. 46 Кодекса определяются случаи обязательного соучастия на стороне ответчика, когда возможно привлечение соответчика по ходатайству истца или по инициативе суда. Такая инициатива в свете действия принципа диспозитивности может быть проявлена в исковых делах только при согласии на то истца. Если речь идет о привлечении другого ответчика вместо имевшегося, а не для участия в деле наряду с ним, применяются правила ст. 47 АПК РФ.

6. В ч. 2 ст. 46 Кодекса речь идет о возможности соучастия в делах, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений на стороне ответчика. Между тем в ст. 44 сказано, что ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск. В разд. III АПК РФ, посвященном производству в арбитражных судах первой инстанции по делам, вытекающим из административных и иных публичных отношений, термин «ответчик» вообще не встречается и слово «иск» также. Видимо, это — следствие изменения позиции законодателя в отношении правовой процедуры дел, возникающих из публичных отношений, на самых последних этапах работы над проектом АПК РФ. Необходима, несомненно, дальнейшая работа над улучшением редакции нового акта.

Тема 2. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном суде

Состав лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса определен гл. 5 АПК РФ. Традиционно участники процесса делятся на три группы:

лица, участвующие в деле;

лица, содействующие осуществлению правосудия.

Их процес­суальный статус, объем прав и обязанностей обусловлены функциями, которые тот или иной участник выполняет, и целя­ми, которые могут быть достигнуты при их участии. Обязательным основным участником арбитражного процесса яв­ляется арбитражный суд. Ему принадлежит руководящая роль. Статус судей арбитражного суда как носителей судебной власти закреплен в Конституции Российской Федерации, федеральных конституцион­ных и федеральных законах. При изучении данной темы следует об­ратить внимание и на относимость вопросов судоустройства и судопроизводства к компетенции Российской Федерации.

Согласно арбитражному процессуальному законодательству дела могут рассматриваться единоличным и коллегиальным составом суда. Большинство дел рассматривается судьей единолично; пере­чень дел, подлежащих рассмотрению в коллегиальном составе (профессиональными судьями) содержится в п. 2 ст. 17 АПК РФ. Кроме того, дело по желанию сторон может быть рассмотрено кол­легиальным составом суда с участием арбитражных заседателей.

При наличии указанных в законе оснований сторона может зая­вить отвод судье, составу суда (при коллегиальном рассмотрении), помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, пере­водчику. Следует изучить основания, порядок разрешения заявлен­ных отводов и последствия их удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, — это лица, имеющие материаль­ную или процессуальную заинтересованность в исходе дела, высту­пающие от своего имени и обладающие правом совершения юриди­чески значимых процессуальных действий, направленных на развитие судебного разбирательства.

Читайте так же:  Ипотека на земельные участки для ижс

Лица, участвующие в деле, разделяются на две группы:

имеющие собственный материальный интерес в исходе дела (стороны, третьи лица);

имеющие процессуальный интерес (прокурор, государственные

органы, органы местного самоуправления и иные органы).

[3]

Стороны — это такие участвующие в деле лица, о правах и обя­занностях которых суд принимает решение по результатам рас­смотрения заявленного спора.

Сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик. По делам, возникающим из публичных и административных право­отношений, о несостоятельности (банкротстве), делам особого про­изводства истец и ответчик отсутствуют, стороны именуются как заявитель и заинтересованное лицо.

По общему правилу сторонами в арбитражном процессе могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. В ря­де случаев возможно участие и других субъектов. Однако стороны должны обладать арбитражной правосубъектностью (процессуаль­ные правоспособность и дееспособность).

Процессуальная правоспособность — способность иметь про­цессуальные права и нести процессуальные обязанности.

Процессуальная дееспособность — способность своими дейст­виями осуществлять процессуальные права и исполнять процессу­альные обязанности.

Стороны в арбитражном процессе отличаются тем, что они явля­ются предполагаемыми носителями оспариваемого субъективного права.

Истец — лицо, которое предположительно является облада­телем спорного права или охраняемого законом интереса и обра­щается в арбитражный суд за их защитой, поскольку полагает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответ­чиком.

Ответчик — лицо, которое предположительно является нару­шителем прав и охраняемых законом интересов истца либо неосно­вательно оспаривает его права и вследствие этого привлекается к ответу по иску.

Процессуальные права и обязанности сторон определяются в ст. 41 АПК РФ. Круг прав сторон шире, чем у других участников процесса.

При участии на стороне истца или ответчика нескольких лиц имеет место множественность (соучастие) в арбитражном про­цессе.

Процессуальное соучастие — участие в арбитражном процессе нескольких лиц на стороне истца или ответчика, или на обеих сто­ронах, права, требования и обязанности которых не исключают друг друга.

Следует изучить основания соучастия, а также проанализиро­вать взаимосвязь процессуального соучастия и множественности в спорном материальном правоотношении. В зависимости от того, на какой стороне имеется множественность (процессуально-лраво-вой критерий), различается соучастие активное (на стороне истца), пассивное (на стороне ответчика), смешанное (на обеих сторонах). Исходя из особенностей спорного материально-правового отноше­ния (материально-правовой критерий) соучастие может быть обяза­тельным (необходимым) и необязательным (факультативным). Обязательное соучастие предполагает, что без участников несколь­ких истцов или ответчиков невозможно правильное рассмотрение и разрешение дела. Факультативное соучастие обусловлено целесо­образностью совместного рассмотрения требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам.

При изучении данной темы следует обратить внимание также на институт замены ненадлежащего ответчика. Необходимо иметь в виду, что процессуальным законодательством предусмотрена за­мена только ненадлежащего ответчика и данные нормы не распространяются на ненадлежащего истца.

Ненадлежащий ответчик — это лицо, в отношении которого исключается существование на момент предъявления иска предпо­ложения о его юридической ответственности по предъявленному иску при сохранности предположения о том, что право истца су­ществует и подлежит защите арбитражным судом.

Важно знать порядок и последствия осуществления замены не­надлежащего ответчика.

В предусмотренных законом случаях замена как на стороне от­ветчика, так и на стороне истца осуществляется в порядке право­преемства.

Процессуальное правопреемство — переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта материального правоотно­шения к другому.

К лицам, имеющим собственный материальный интерес в исхо­де дела, относятся и третьи лица. Закон различает два вида третьих лиц: заявляющие самостоятельные требования и не заявляющие са­мостоятельных требований на предмет спора.

Между собой указанные виды третьих лиц отличаются тем, что занимают различное процессуальное положение, обусловленное основаниями и порядком вступления их в процесс.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, — это лицо, которое вступает в уже возникший процесс с целью за­щиты своих нарушенных или оспоренных прав и законных инте­ресов.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, отлича­ется от соистца тем, что его требования и требования истца взаим­но исключают друг друга, тогда как требования соистцов парал­лельны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требова­ний, — это предполагаемый участник материального правоотноше­ния, связанного по объекту и составу с тем, которое является пред­метом разбирательства в суде.

Лицами, участвующими в деле, но не имеющими собственного материального интереса, являются прокурор, государственные ор­ганы, органы местного самоуправления и иные органы, уполномо­ченные выступать в защиту интересов других лиц, публичных и об­щественных интересов. Необходимо знать, что, обращаясь в суд с иском, указанные лица не заменяют собой истца, а являются фак­тически процессуальными истцами.

Круг дел, по которым прокурор вправе обращаться с иском (за­явлением) в арбитражный суд, обозначен в ст. 52 АПК РФ. Необхо­димо изучить вопросы, связанные с процессуальным статусом про­курора, особенностями порядка рассмотрения и завершения разбирательства при участии в нем прокурора. Задачи прокурора в арбитражном процессе, формы и методы их осуществления опре­делены в Федеральном законе «О прокуратуре в Российской Феде­рации».

Видео (кликните для воспроизведения).

При изучении темы следует также уделить внимание и лицам, содействующим осуществлению правосудия. К таким лицам отно­сятся: эксперт, переводчик, свидетель, помощник судьи, секретарь судебного заседания. Их процессуальный статус, права и обязанно­сти достаточно подробно регламентированы в кодифицированном арбитражном процессуальном законе.

Источники


  1. Розен, Александр Последние две недели. Прения сторон / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Москва, 2016. — 528 c.

  2. Старович, Збигнев Судебная сексология / Збигнев Старович. — М.: Юридическая литература, 2016. — 336 c.

  3. Шубина, Е.Р. Испанско-русский юридический словарь / Е.Р. Шубина, Т.А. Алексеева. — М.: СПб: Юридический центр Пресс, 2018. — 484 c.
  4. Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.
  5. Николаева, Т.П. Деятельность защитника на судебном следствии / Т.П. Николаева. — М.: Саратов: Саратовский Университет, 2013. — 574 c.
Заявитель и заинтересованное лицо в арбитражном процессе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here