Оформление дачи в собственность по дачной амнистии

Важная информация на тему: "Оформление дачи в собственность по дачной амнистии" понятным для непрофессионалов языком. Если нужно уточнить нюансы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

«Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2021 года: Росреестр напоминает, как правильно оформить садовые и жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства

Сообщается, в частности, что кадастровый учет и регистрация прав на такие дома могут проводиться на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимости, без направления уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) жилого или садового дома и об окончании их строительства (реконструкции). Правоустанавливающий документ на участок представляется только в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на этот участок. При этом сведения о жилом или садовом доме указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации об объекте недвижимости.

Постройки на садовом участке должны иметь определенные параметры. В частности, объекты индивидуального жилищного строительства на садовых участках должны быть отдельно стоящими зданиями, состоять не более чем из 3 надземных этажей и быть не выше 20 метров. Также при планировании строительства садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, необходимо учитывать ограничения, установленные законодательством для садового земельного участка (например, в связи с нахождением такого участка в границах зоны с особыми условиями использования территорий).

Росреестр также обращает внимание, что упрощенный порядок оформления прав не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства, созданные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), в границах населенного пункта. Для таких объектов требуется направлять в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) и об окончании строительства (реконструкции).

При этом правообладатели земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до 4 августа 2018 года без получения разрешения на строительство, имеют право до 1 марта 2021 года направить уведомление о начале строительства в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство государственный орган власти.

Как действует закон о дачной амнистии и кто может им воспользоваться

С законом о дачной амнистии у меня связано много приятных воспоминаний. Этот полезный документ пригодился, когда я оформлял маме в собственность дачу. Раньше она просто пользовалась участком и небольшим домиком на территории, но в 2016 году, соседи предъявили претензии на часть земельного надела. В результате, пришлось обращаться к геодезистам за оформлением межевого дела и оформлять участок, а с ним и домик, как частную собственность.

Оказалось, что процедура не самая простая и требует много времени. Когда я начал изучать законодательную практику, наткнулся на закон о дачной амнистии, поясняющий как оформить дом в садоводстве в собственность побыстрее. В итоге, земля была сохранена и дача теперь в полном распоряжении моей мамы. А вот о дачной амнистии я сегодня буду писать для вас очередную заметку.

В чем суть принятого закона?

В 2015 году был разработан и принят законопроект, который в дальнейшем и получил народное название «Дачная амнистия». В рамках действия этой программы, каждый желающий мог перевести в частную собственность пригородное строение или надел по упрощенной схеме. Изначально, проект разрабатывался для легализации владений, которые были выданы колхозами и садоводческими товариществами частным лицам.

Чтобы зарегистрировать дачный домик в 2019 году, владельцу не потребуется ничего оплачивать и достаточно подготовки одной лишь декларации. Разумеется, дополнительные документы, чтобы зарегистрировать дом тоже потребуются, но в целом, механизм значительно упрощен и дает возможность перевести имущество в собственность не только в кратчайшие сроки, но и с подготовкой небольшого количества бумаг. Регистрирование имущества возможно только при соблюдении ряда условий, а точнее:

  • земля должна находиться в пользовании не позднее, чем до 30.10.2001 года;
  • ранее надел в собственность не передавался.

Иногда пользователи путают действие закона дачной амнистии с обычной приватизацией. Так вот, речь идет о разных процедурах и в случае с приватизацией, имущество от государства передается в собственность гражданам. При амнистии, узаконивается лишь право на владение, которое уже находится в собственности конкретного лица.

Сроки действия государственной программы

Сегодня в законопроект внесены поправки, согласно которым дачная амнистия будет действовать еще до 2020 года. До этого времени, граждане получили возможность зарегистрировать свое имущество в качестве частной собственности и получить на него все необходимые документы.

Некоторые сложности могут возникнуть в связи с принятием изменений в законе. Так, начиная с 01.03.2019 года лица, желающие оформить загородные жилые дома, могут испытать некоторые сложности, поскольку процедура потребует предоставление специального разрешения на эксплуатацию застройки. Без этой бумаги получение сертификата о праве собственности на постройку будет невозможно.

Более подробно, о том, как оформить дом по дачной амнистии можно узнать из самого законопроекта, но следует отметить одну важную вещь. Для людей, не имеющих разрешительных документов, сроки дачной амнистии на дома завершаются 1 марта 2019 года. Для садоводческих построек процедура останется неизменной до 2020 года. Дополнительную информацию можно получить из видео:

Кто может воспользоваться правом амнистии?

Воспользоваться данным правом смогут лица, которые еще не регистрировали имущество в собственность, но распоряжающиеся наделом или постройкой, как своим владением. Условия участия в программе для участков:

  • надел должен быть получен от госорганов в распоряжение до 30.10.2001 года;
  • территория была выделена по праву владения или в вечное наследование;
  • в актах на надел нет непонятных формулировок права владения;
  • надел был передан для ЛПХ, для выращивания урожая или для возведения жилья.

Помимо земельных территорий, под действие программы подпадают: жилые строения до 3-ех этажей высотой, санитарные или подсобные строения, гаражи.

Какие документы требуются для оформления земли или постройки?

Чтобы получить желаемый объект в собственность сначала потребуется подготовить документ, который удостоверит право владения землей. В качестве доказательств можно использовать такие бумаги:

  1. Акт о передачи имущества в безграничное владение.
  2. Документ о полномочиях на пользование или владения землей, устаревший вид.
  3. Выписка из похозяйственной книги о возможности распоряжения собственность.
  4. Решение общего собрания колхоза или совхоза о предоставлении надела в пользование.

Все бумаги могут иметься у владельца на руках, но если документов нет, то их вполне можно запросить из архива муниципалитета.

Заключение

Подводя некоторые итоги, можно сделать следующие выводы:

  1. Программа «Дачная амнистия» появилась в 2015 году и быстро стала популярна. В рамках проекта предлагалось оформить надел или строение в дачном или садовом товариществе за короткий срок.
  2. Каждый гражданин, отвечающий общим требованиям может воспользоваться госпроектом о дачной амнистии и оформить землю или постройки в собственность по упрощенной схеме.
  3. Чтобы принять участие в программе необходимо подготовить пакет обязательных документов.
  4. Срок действия программы был увеличен до 2020 года.
Читайте так же:  Налог на имущество организаций при енвд

Подробный обзор закона о «Дачной амнистии», его срок и на какую недвижимость он распространяется

«Дачная амнистия» — это народное название различных законов, которые позволяют в упрощенном порядке оформлять в собственность некоторые земельные участки и дома. Основные законы — Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ и Градостроительный Кодекс.

Срок действия дачной амнистии

Так как дачная амнистия является списком различных законов, то и сроки этих законов разный. В одной ситуации упрощенный порядок бессрочен, в другой действует до марта 2021 года. Ниже я указала сроки в зависимости от недвижимости.

Небольшое отступление — если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.) ; 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.) ; 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ) .

Недвижимость, которую можно оформить в упрощенном порядке по дачной амнистии

  • Дачная амнистия действует на земельные участки, которые выдавались гражданам до 30 октября 2001 года в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение — п. 1 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Участки могут быть дачными, огородными, ИЖС или ЛПХ. Граждане, которые получили такие земельные участки до 30 октября 2001 года, могут зарегистрировать их собственность в упрощенном порядке — подробности по ссылке. Данное упрощение бессрочно.
  • На построенные садовые/дачные дома — п. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упрощение действует до 1 марта 2021 года — ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ. Чтобы зарегистрировать такой дом в собственность, достаточно оформить на него несколько документов — подробности по ссылке.
  • На хозпостройки (баню, гараж, сарай и т.п) — п. 17 ст. 51 ГрК РФ и п. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упрощение действует до 1 марта 2021 года — ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ. В чем упрощение прочтите ниже — ссылка.

А что на счет жилых домов

Если на участке ИЖС или ЛПХ построен жилой дом без разрешения или уведомления властей, то такой дом считается самовольной постройкой — п. 1 по 3 ст. 222 ГК РФ и п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Узаконить его можно только через суд.

Если перед постройкой жилого было получено разрешение на строительство или отправлено уведомление, то его можно зарегистрировать в относительно упрощенном порядке. Об этом написано ниже по ссылке.

В чем заключается упрощение?

При оформлении участка

Чтобы оформить участок в собственность, который получен в бессрочное пользование или наследуемое владение, не нужно выкупать его у государства. Участки передаются в собственность бесплатно. К тому же необязательно перед оформлением делать межевание (устанавливать его границы). Отмежевать участок можно после оформления его в собственность.

Пользователю участка достаточно подать в МФЦ только правоустанавливающий документ на него. Это может быть: свидетельство, договор или какой-либо акт о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненного наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги; договор на право застройки. В МФЦ следует подписать заявление о регистрации права собственности и заплатить госпошлину в размере 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).

При оформлении садового/дачного дома

Сейчас перед строительством садового/дачного дома следует уведомить об этом местную администрацию (муниципалитет) — п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Данное требование действует с 1 марта 2019 года — ст. 1 Федерального закона № 340-ФЗ. К заявлению нужно приложить план-схему точного расположения будущего дома (схему отступов/пятно застройки). В итоге собственнику дадут на руки уведомление о соответствии (строить можно) или несоответствии (строить нельзя).

После строительства дома достаточно заказать у кадастрового инженера технический план дома с декларацией. Затем нужно отправить в администрацию уведомление уже об окончании строительства, приложив эти документы. Администрация оформит решение о соответствии или несоответствии построенного дома. Затем можно идти в МФЦ и регистрировать право собственности на дом, приложив полученные документы. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).

Такой упрощенный порядок действует до 1 марта 2021 года — ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ. После этой даты потребуется получать у администрации разрешение на ввод в эксплуатацию, что усложнит процедуру.

Если садовый/дачный дом построен без уведомления или разрешения, его все равно можно оформить в упрощенном порядке. Достаточно заказать у кадастрового инженера технический план на дом с декларацией — п. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Затем эти документы нужно подать в МФЦ для оформления дома в собственность. Данный упрощенный порядок действует до 1 марта 2021 года — ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ.

Хоть по закону есть упрощенный порядок при оформлении построенного садового/дачного дома, здесь имеется проблема. Чаще всего дачные/садовые дома строились без учета каких-либо требований закона, СНиП-ов и т.п. Например, минимальный отступ от забора/границы участка до дома должен быть минимум 1 метр. Если окажется, что дом стоит вплотную к забору и это будет указано в тех.плане, то регистратор откажется регистрировать дом. Он наделен такими полномочиями. В случае отказа дом придется оформлять через суд.

При оформлении жилого дома

Тоже самое, как и с дачным/садовым домом. Перед строительством жилого дома требуется уведомить местную администрацию (муниципалитет) — п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Ранее требовали получать разрешение на строительство. Требование об уведомлении действует с 1 марта 2019 года — ст. 1 Федерального закона № 340-ФЗ. К заявлению нужно приложить план-схему точного расположения будущего дома (схему отступов/пятно застройки). В итоге собственнику дадут на руки уведомление о соответствии (строить можно) или несоответствии (строить нельзя).

Есть отличие — если жилой дом был построен без уведомления или разрешения, его нельзя оформить в упрощенном порядке. Он теперь считается самовольной постройкой. Оформить его можно только через суд — п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ.

При оформлении хозпостроек (бани, гаража и т.п.)

В отличии от домов, чтобы построить любую хозпостройку, не нужно уведомлять о строительстве или получать разрешение — п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Вообще хозпостройки необязательно регистрировать в собственность, т.к. в законе нет такого требования. Если очень хочется, то нужно заказать у кадастрового инженера технический план и с декларацией на постройку. Потом эти документы следует подать в МФЦ на регистрацию. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК).

Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста ↓.

Задайте свой вопрос в форму ниже или в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Читайте так же:  Какие документы нужны для согласования перепланировки квартиры

Дачная амнистия: успейте воспользоваться льготным периодом

«Дачная амнистия», как государственная программа, – это разработанная правительством схема упрощения легализации прав граждан на находящуюся в их владении недвижимость.

Упрощенка предназначена для регистрации права на объекты, находящиеся на землях, выделенных до 30.10.2001 г. С этого дня начал действовать ЗК РФ.

С введения в 2006 г. упрощенной системы в законодательство вносилось несколько поправок, и, увы, не всегда в пользу граждан.

Для чего вводилась упрощенка

Сейчас, в 2017 году, уже можно проанализировать промежуточные итоги дачной амнистии. Миллионы обычных граждан воспользовались своим правом на нее. Тот, кто боялся баснословных затрат на оформление и длительной волокиты, решил свои проблемы с минимально возможными расходами.

Но государство проявило такую лояльность не только из любви к своим гражданам. Наполнение бюджета является главной задачей, стоящей перед правительством. И данная госпрограмма успешно реализуется уже в течение 11 лет. Рост доходов от сбора имущественных налогов с новых налогоплательщиков идет по нарастающей.

Объекты, вошедшие в госпрограмму

Это, безусловно, сами участки, выделенные для определенных целей:

  • жилищное строительство;
  • ведение подсобного хозяйства;
  • дачное строительство;
  • садоводство и огородничество;
  • гаражное строительство.

Строения на участках должны соответствовать назначению участка. Права на строения тоже оформляются при минимальном комплекте документов.

К каким же конкретно строениям применима упрощенка?

Облегчение оформления коснулось следующих объектов:

  • дома ИЖС;
  • садовые домики;
  • некоммерческие гаражи;
  • объекты, не требующие разрешения на строительство.

На участках ИЖС и ЛПХ строят жилые дома на одну семью (не более 3 этажей) и любые хозпостройки + сооружения для ЛПХ. На одном участке — один дом.

На участке в СНТ размещают жилое строение, б/п регистрации (в отличие от ИЖС), и хозпостройки.

На огородах – строят только некапитальные жилые строения, хозпостройки.

На дачах, в зависимости от типа разрешения на строительство, строят жилое строение или жилой дом и хозпостройки. В первом регистрироваться нельзя, во втором – можно.

До какого года действует госпрограмма

Введенная в 2006 г. программа упрощенного оформления документов действует и по сей день. В 2015 году она продлена на разные сроки для разных категорий объектов, в т.ч.:

  • для оформления объектов ИЖС — до 01.03.2019 г.;
  • для оформления других объектов программы – до 01.01.2020 г.

Комплект бумаг для оформления

Госпрограмма дала возможность уменьшить комплект бумаг для регистрации права на объекты, которых она коснулась.

Так, регистрация права на участок требует всего лишь:

  • заявления о проведении кадастрового учета и регистрации;
  • любого документа о выделении земли для определенных целей;
  • декларации владельца об участке;
  • подтверждения оплаты госпошлины.

Ранее участки выделялись людям на таких видах права, как пожизненно наследуемое владение, в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование и т.д. Сейчас не важно, какое право было в начальных документах. При упрощенной системе оформления земля бесплатно передается человеку в собственность. При этом процедура межевания земли, т.е. определения ее границ, может быть произведена только по желанию владельца.

В связи с тем, что очень многие владельцы в целях экономии не производили межевание, на кадастровый учет поставлено огромное количество участков с неопределенными границами. Их площадь в ЕГРН вносилась из декларации, т.е. ее называл сам собственник.

Для регистрации права на объект в 2017 г. понадобится пакет, включающий:

  • заявление о кадастровом учете и регистрации права;
  • документ на землю;
  • разрешение на строительство;
  • техплан;
  • оплаченную квитанцию на госпошлину.

Заметим, что до начала 2017 года техплан требовался только на жилые дома, сейчас нужен еще и на садовые домики, и на индивидуальные гаражи.

В чем заключалось упрощение

Главными в упрощенной процедуре оформления документов были два серьезных момента.

  • Легкость оформления права на землю.

До амнистии обязательным было предоставление четко установленного документа на выделение участка, в ином случае право признавалось только через суд. Сейчас можно предоставить любой документ на землю, вплоть до данных из похозяйственной книги, без обязательного проведения межевания.

  • Минимум бумаг для регистрации права на объекты.

Из перечня был исключили сложный и затратный документ: разрешение на ввод в эксплуатацию. Кроме разрешения на строительство, необходимо было наличие согласованной с органами власти, проектной документации. Изготавливают ее проектные организации и только за плату.

Справедливости ради, на ИЖС всегда требовался проект. После завершения строительства необходимо было получить согласование в нескольких надзорных органах о том, что построенный объект соответствует проектной документации. А это было совсем не просто. Куча замечаний, которые надо было устранить. И только потом утверждалось разрешение на ввод объекта.

Технический план и декларация

Для регистрации права на объект обязательным условием является наличие сведений о нем в ЕГРН. Какие это сведения, кто их готовит и как они появляются в ЕГРН? Начнем разбираться с конца.

Данные в ЕГРН появляются путем занесения их в реестр при кадастровом учете.

Предоставляются эти данные в регистрирующий орган владельцем недвижимости.

Готовят документы владелец и кадастровый инженер.

Сведения об объекте, заносимые в реестр, включают данные об участке, где стоит объект, о привязке границ объекта к границам участка, строительные характеристики объекта, данные о владельце и т.д.

Эти сведения заносятся в реестр из техплана, изготовленного кадастровым инженером.

[2]

Технический план

Видео (кликните для воспроизведения).

Это полный свод данных о конкретном объекте в одном документе. Формирует техплан специально обученный и аттестованный специалист – кадастровый инженер. Он может действовать самостоятельно как ИП или как представитель юр. лица. Услуга по изготовлению техплана не бесплатная. Владелец самостоятельно производит оплату за подготовку техплана по договору подряда.

Для формирования техплана указанный специалист проводит работы сначала «в полях», а после занимается камеральными работами.

Работа «в полях» включает:

  • выезд инженера на объект;
  • производство серии обмеров объекта внутри и снаружи;
  • установление координат поворотных углов;
  • описание объекта: фундаменты, стены, перекрытия, кровля, коммуникации и т.д.;
  • привязку объекта к участку.

Камеральные работы – это обработка данных, полученных «в полях», доведение их до соответствия требованиям заполнения техплана. Это работы, выполняемые инженером в своем кабинете.

Техплан – это многостраничный документ, состоящий из нескольких разделов. Форма техплана, его состав, содержание и порядок заполнения строго регламентированы государством.

В техплане отражаются:

  • сведения о заказчике;
  • исходные данные на объект;
  • документы на участок и на объект;
  • какие замеры и какими приборами произведены;
  • результаты замеров и координаты объекта;
  • планы этажей;
  • план размещения объекта на участке;
  • декларация;
  • и др.

Результат своей работы — готовый техплан — подрядчик передает заказчику в электронном виде на диске.

Декларация

До введения техплана для регистрации было достаточно декларации, разрешения на строительство и документов на землю. Утвержденный в 2006 г. бланк декларации значительно отличался от ныне действующего.

Декларация –документ, оформляемый владельцем объекта, им же и подписываемый. Декларация является теперь частью техплана, поэтому форма, содержание и порядок их заполнения утверждены в 2015 г. приказом Минэкономразвития.

Помощь в заполнении декларации зачастую гражданам оказывает кадастровый инженер. Но собственнику вполне под силу заполнить ее самостоятельно согласно инструкции на сайте Росреестра.

В декларации владелец указывает сведения как об объекте с его характеристиками, так и о себе как о правообладателе.

Читайте так же:  Административная ответственность за неуплату алиментов

Кадастровый учет и регистрация права

Когда техплан на объект готов, можно обращаться с заявлением о проведении кадастрового учета с одновременной регистрацией права.

Подавать такое заявление можно несколькими способами, включая почтовое отправление. Но самыми распространенными являются личное посещение отделения Росреестра или Многофункционального центра. В зависимости от того, куда подается заявление, зависит срок регистрации права. При подаче через МФЦ срок на несколько дней больше. Но в любом случае он составит не более 2 недель. При условии, что все составлено правильно.

Заявление готовит ответственный работник организации, принимающей документы у заявителя. Нужно лишь внимательно с ним ознакомиться и подписать.

К заявлению прикладывают:

  • документы на землю;
  • разрешение на строительство;
  • техплан на диске;
  • документ, подтверждающий оплату госпошлины (350 руб.)

В получении документов заявителю выдается расписка. В указанный в ней срок или позже можно забрать готовые документы в месте, куда было подано заявление.

Новшества, ожидаемые собственников после 2017 года

Государство в 2006 г. программой «дачной амнистии» дало мощный толчок для легализации гражданами своих прав на недвижимость, не учтенную в госреестрах. Раньше люди оформляли права на эти объекты в случае необходимости проведения сделки. Процедура была сложной и очень затратной. Владельцам недвижимости при упрощенке разрешили предоставлять самый минимальный набор документов. Миллионы людей этим шансом воспользовались. Пик регистрации прав по дачной амнистии пришелся на 2009-2010 гг.

Но постепенно государство стало ужесточать порядок и сроки оформления документов.

Сначала амнистию по объектам на землях, выделенных гражданам до 30.10.2001 г., предполагалось сделать бессрочной, потом начали аккуратно вводиться сроки ее действия.

[3]

Сначала срок был установлен до 2015 г., потом продлен: для ИЖС — до 01.03.2019 г., для садоводов и огородников — до 01.01.2020 г. После указанных сроков владельцы этих объектов будут обязаны предъявлять для регистрации права разрешение на ввод в эксплуатацию.

Следующим ужесточением стало введение техплана, заменившего техпаспорт: с 2015 г. он стал обязательным для ИЖС, с начала 2017 г. – для гаражей, садовых и дачных домиков.

Что же будет дальше в ближайшем будущем с дачной амнистией? Ответ очевиден. Постепенно упрощения, связанные с оформлением документов, будут сводиться к нулю. Тем более что времени на оформление своих прав у граждан было предостаточно.

В настоящее время государство начало проявлять особое внимание к собственникам участков, которые в течение длительного времени не регистрируют права на объекты недвижимости. Ведь понятно, что если земля предоставлялась, на ней рано или поздно что-то было построено. Спутниковое наблюдение помогает государству «вычислить» такие объекты и задать соответствующие вопросы владельцу. Ведь права на объект должны быть зарегистрированы. Иначе это нарушение законодательства, в т.ч. налогового.

Кроме этого, сейчас активно прорабатывается вопрос об обязательном межевании участков, учтенных без определения границ, по площади, указанной в декларации. Лишь некоторые люди, имевшие проблемы с соседями по поводу границ смежных участков, проводили добровольно межевание своих участков.

Как же может государство заставить собственников с зарегистрированными правами межевать свои участки? Это будет сделано плавно. Все граждане рано или поздно совершают сделки со своими объектами: продают, дарят, завещают. Планируется и, скорее всего, до 2019 г. будет принято положение, по которому нельзя будет совершать сделки с участками, границы которых не определены.

Все основные вопросы по дачной амнистии рассмотрены. Воспользоваться ей или нет, каждый гражданин решает для себя сам. Но учитывая, что государство с каждым днем усложняет упрощенку, наверное, есть смысл это сделать.

Регистрация дома на садовом участке в 2019 году

В 2019 году регистрация садового домика на дачном участке может проводиться по программе «дачной амнистии», если объект возведен до 2001 года, либо по требованиям Постановления Правительства № 1653 и Закона № 217-ФЗ.

Только жилые строения, прошедшие кадастровый учет и регистрацию в Росреестре, можно будет продать, подарить, обменять или передать по наследству.

Разберем, нужна ли регистрация садового дома в СНТ в 2019 году в обязательном порядке, и как проходит эта процедура.

Варианты регистрации

Какие строения подлежат регистрации на дачном участке? Объекты, предназначенные для постоянного проживания, либо для обеспечения жизнедеятельности граждан, подпадают под действие программы «дачной амнистии», если они возведены до 2001 года. Такой упрощенный порядок регистрации был продлен до конца 2020 года и позволяет закрепить права на следующие объекты:

  1. дачные строения, садовые домики и иные объекты, если они предназначены для длительного проживания;
  2. бани и гаражи, если они относятся к объектам капстроительства, т.е. возведены на фундаменты и не могут быть перемещены на другое место без отрыва от земли;
  3. иные виды построек, обустроенные на капитальном фундаменте (сараи, беседки и т.д.).

При наличии фундамента, строение относится к объектам капстроительства. Это позволяет их регистрировать в собственность по общим правилам Закона № 218-ФЗ и специальным требованиям Закона о дачной амнистии.

Для строений, возведенных после 2001 года, в том числе после принятия Закона № 217-ФЗ, предусмотрены дополнительные требования для регистрации:

  • если конструкция объекта не позволяет его перемещать без соразмерного ущерба для его характеристик, он относится к недвижимости, а значит должен регистрироваться;
  • закрепить права можно только на жилые строения, возведенные на участках для ведения садоводства, в том числе на территории СНТ;
  • если участок выделен для ведения огородничества, жилые строения на нем возводить нельзя, а в регистрации будет отказано.

Следовательно, можно регистрировать садовый домик на садовом участке СНТ или иного некоммерческого товарищества. Если же гражданину или некоммерческому товариществу была предоставлена территория для разведения огородов, в регистрации строения будет отказано, даже если оно будет иметь все признаки объекта капстроительства. Муниципальные власти вправе предъявить требования о сносе незаконной постройки, возмещения ущерба для почвенного слоя земли.

Какие дачные дома можно не регистрировать в 2019 году? Не требуется регистрация, если садовый домик без фундамента, т.е. не является объектом капстроительства. Такой объект рассматривается как временное строение, которое можно легко перенести на другое место, в том числе и без разбора конструкций. Например, если летний садовый домик в СНТ предназначен только для сезонного пребывания граждан, не имеет фундамента, его не нужно регистрировать. Также не нужно оформлять права на хозяйственные и подсобные строения, если они не относятся к объектам капитального строительства.

Как зарегистрировать права по дачной амнистии

Если регистрация проходит по дачной амнистии, гражданину нужно подтвердить законность владения участком. Можно одновременно закрепить права на землю и жилое строение. Подтверждающим документом на земельный надел будет выписка правления СНТ или иного товарищества, распоряжение муниципальных властей, иные бланки и формы.

По нормам Закона о дачной амнистии, закрепление прав проходит по следующим этапам:

  1. после получения документов на землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать технический план;
  2. инженером проводится обследование строения в натуре, определяются его характеристики и параметры, отражаются в текстовом и графическом блоке техплана;
  3. чтобы поставить домик на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности, нужно подать заявление и техплан в Росреестр или учреждение МФЦ;
  4. подтверждающим документом после завершения всех процедур будет выписка ЕГРН, в которой указывается кадастровый номер объекта.
Читайте так же:  Параметры жилого дома чтобы оформить в собственность

Размер и характеристики строения имеют существенное значение для принятия решения о регистрации и последующего налогообложения. Например, частное жилое строение не может иметь высоту более 3 этажей, иметь несколько изолированных помещений для проживания разных семей. Такие объекты рассматриваются как многоквартирные дома, а для разрешений на их строительство и эксплуатацию предусмотрены специальные правила.

Садовый или дачный домик до 50 кв. метров общей площади не подлежит налогообложению. Метраж будет подтверждаться кадастровыми сведениями ЕГРН и выпиской. Если же площадь зарегистрированного объекта больше 50 кв.м., ее можно исключить при расчете имущественного налога в декларации.

Регистрация садовых домов по Закону № 217-ФЗ

Как указывалось выше, на землях, предоставленных огородникам, никакого жилья возводить нельзя. При попытке зарегистрировать такой объект будет вынесен отказ. В отношении объектов, расположенных на территориях для садоводства, и предназначенных для постоянного проживания, регистрация проводится по следующим правилам:
  • признание садового дома жилым объектом происходит на основании решения местного властного органа (естественно, решение будет принимать муниципалитет, на территории которого расположен дом);
  • для обращения в муниципалитет нужно зарегистрировать право собственности по программе «дачной амнистии», либо в стандартном порядке (в муниципалитет нужно представить выписку ЕГРН, либо иной правоустанавливающий бланк);
  • владелец домика должен получить техзаключение по обследованию состояния объекта через организации или ИП, состоящие в СРО;
  • в обязательном порядке подается документ, подтверждающий наличие обременений права собственности (как правило, они указываются в выписке ЕГРН).

Таким образом, садовый дом будет признан жилым объектом только после подтверждения соответствующих характеристик в техническом заключении. Этот документ оформляется по нормам Закона № 384-ФЗ. При обследовании строения эксперты должны подтвердить соответствие нормам пожарной безопасности, соблюдения строительных нормативов и регламентов, указать схему расположения коммунальной инфраструктуры, иные сведения. Заключение должно содержать вывод о пригодности строения для постоянного проживания граждан.

Для обращения в муниципалитет нужно подтвердить, что домик уже зарегистрирован в собственность гражданина. Кроме указанной выше процедуры «дачной амнистии», это можно сделать по общим правилам. Если объект возводился до августа 2018 года, достаточно оформить техплан и подтвердить права на участок. При строительстве после 2018 года, нужно подавать в муниципалитет уведомления о начале и завершении работ.

Документы о признании садового дома жилым строением нужно подавать непосредственно в местный властный орган, либо через учреждения МФЦ. Срок рассмотрения документации не может превышать 45 дней, после чего собственник получит решение в письменной форме.

Местные власти могут вынести отказ в признании садового дома жилым объектом по следующим основаниям:

  1. если представлен неполный комплект документации;
  2. если по сведениям ЕГРН или иным документам не подтверждается зарегистрированное право собственности на строение;
  3. если целевое назначение земельного надела не позволяет возводить объекты для постоянного проживания.

Любой вариант регистрации завершается выдачей выписки ЕГРН. В этом документе отражаются сведения о собственнике садового дома, месте расположения объекта на участке, основных характеристиках и параметрах.

После регистрации прав и получения решения о признании садового дома жилым объектом, граждане могут на законном основании проживать в нем, оформлять прописку, совершать сделки по распоряжению недвижимостью. Одновременно возникнет ежегодная обязанность по уплате имущественного налога. Как указывалось выше, при общей площади дома менее 50 кв..м., платить налог не нужно.

Возможные проблемы при регистрации

Даже при использовании упрощенного режима регистрации по дачной амнистии, владелец садового дома может столкнуться с проблемами:

  • отказ правления СНТ или муниципалитета выдать документ, подтверждающий законность владения участком;
  • несоответствие строения требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости (превышение этажности, нарушение регламента по Закону № 384-ФЗ и т.д.);
  • несоблюдение категории и целевого назначения участка, не позволяющего возводить объекты капстроительства.

При отказе выдать документы на землю, нужно заказать межевание через кадастрового инженера, согласовать границы надела с владельцами смежных участков. При возникновении проблем при согласовании, можно определить границы через суд.

Изменить категорию и целевое назначение земли крайне сложно. Сделать это можно в административном порядке (через муниципалитет), либо через суд. Однако если категория и целевое назначение закреплены градостроительным планом поселения, даже обращение в суд не принесет положительного результата.

Если характеристики объекта не соответствуют техрегламенту по Закону № 384-ФЗ, владельца могут обязать разобрать строение, либо устранить допущенные нарушения. Естественно, при выявлении таких нарушений регистрация и перевод садового дома в состав жилых строений будет невозможен.

Дачная амнистия в 2019 году — многое изменилось

«Дачной амнистией» называется свод законов, по которым граждане могли в упрощенном порядке зарегистрировать в собственность свои земельные участки и расположенные на них дома. Но с 2018 года законы настолько ужесточились, что практически отменили «дачную амнистию». Но упрощенный порядок еще остался в некоторой ситуации. О нем я написала в конце статьи.

Эта статья относится только к дачным участкам (для садоводства или огородничества), а не к ИЖС, ЛПХ и т.п. Подробно опишу изменения, которые произошли в их процедуре оформления. Основные законы, которые внесли эти изменения — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ (вступил в силу 4 августа 2018 г.) и Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ (вступил в силу 1 января 2019 г.).

Если нужна бесплатная юридическая консультация, можете в любое время написать онлайн юристу справа внизу, можете заказать звонок внизу слева или сами позвонить: 8 (499) 938-45-06 (Москва и обл.) ; 8 (812) 425-64-92 (Санкт-Петербург и обл.) ; 8 (800) 350-29-86 (все регионы РФ) .

Везде разные сроки

Так как «дачной амнистией» считается целый ряд законов, то и сроки этих законов разный. Поэтому нет такого понятия как срок дачной амнистии. Одна статья закона считается бессрочной, вторая продлена до определенного срока, третья уже не действует. Поэтому срок каждого из законов я буду указывать в его описании.

В законе больше нет такого понятия как дачный участок

Каждый земельный участок имеет вид разрешенного использования (ВРИ) — ст. 37 ГрК РФ. Теперь дачный участок может иметь только одним из двух видов — садовый или огородный.

Если участок имел ВРИ как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», то он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ.

Если участок имел ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», то он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ. На таком участке можно строить только некапитальные постройки для хранения инвентаря (сарай) или урожая (теплицу, амбар) — п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ. Жилой/садовый дом, гараж или баню нельзя строить на огородных участках. И нельзя оформить их в собственность, если они уже построены.

Читайте так же:  Завышенная кадастровая стоимость земельного участка что делать

На садовом участке теперь можно построить жилой дом

На садовом участке помимо садового дома, можно построить жилой дом, оформить его в собственность и прописаться в нем — п. 1 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ. Но перед строительством нужно уведомить администрацию — об этом ниже. Данный закон бессрочен.

Также можно построить гараж + другие хоз.постройки (баню, сарай, теплицу и т.п.) — подробности здесь.

Прежде чем построить жилой или садовый дом, потребуется уведомить об этом администрацию

Такое требование действует с 1 марта 2019 года — ст. 1 Федерального закона № 340-ФЗ и п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Процедура называется уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. До 1 марта 2019 года уведомление требовалось только перед строительством жилого дома, но не садового. Теперь же отправлять уведомление требуется всегда.

Напоминаю, что жилой или садовый дом можно построить только на садовом участке, на огородном нельзя (писала об этом выше). Но жилой дом можно построить на садовом участке, только если территориальная зона позволяет это сделать. Территориальная зона указана в местных Правилах зоны постройки и землепользования.

Заявление об уведомлении нужно подавать в местную администрацию — п. 1 ст. 51.1 ГрК РФ. Обычно документы подаются в МФЦ, а оттуда их отправляют в администрацию. К заявлению нужно приложить план-схему точного расположения будущего дома на участке (схему отступов/пятно застройки). В итоге собственнику дадут на руки уведомление о соответствии (строить можно) или несоответствии (строить нельзя). Обычно отказ можно получить, если не соблюдены минимальные отступы от границы участка. Например, жилой или садовый дом должен находиться минимум в 3 метрах от границы участка — п. 6.7 СНиП 30-02-97 и п. 5.3.4 и 5.3.6 СП 30-102-99. Уведомление о строительстве действует 10 лет — п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ.

После строительства дома не нужно получать от администрации акт ввода в эксплуатацию, а достаточно заказать у кадастрового инженера только технический план с декларацией на построенный дом. Затем нужно отправить в администрацию уведомление уже об окончании строительства, приложив технический план с декларацией. В итоге администрация оформит решение о соответствии или несоответствии построенного дома. Такой упрощенный порядок действует до 1 марта 2021 года — ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ. После этой даты потребуется получать у администрации разрешение на ввод в эксплуатацию.

Если жилой или садовый дом уже построен

Если жилой или садовый дом уже построен на садовом участке, но при строительстве не оформляли уведомление/разрешение, то этот дом все равно можно оформить в собственность в упрощенном порядке. Достаточно заказать у кадастрового инженера технический план на дом и декларацию — п. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Затем эти документы нужно подать в МФЦ для оформления дома в собственность. Такой упрощенный порядок действует до 1 марта 2021 года — ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ.

Отдельно: Если жилой дом построен без уведомления/разрешения не на садовом участке, на участке ИЖС или ЛПХ, то такой дом считается самовольной постройкой — п. 1 по 3 ст. 222 ГК РФ. Узаконить его можно только через суд.

Если дом только строится

Например, успели построить только «коробку» и к коммуникациям еще не подключали. Если жилой/садовый дом сейчас находится в такой стадии строительства, но при этом не оформляли уведомления/разрешения, то о нем следует уведомить местную администрацию — п. 5 и 6 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ. Как уведомить я писала выше. Этим законодатель говорит: «Хоть строить уже начали, просто уведомите администрацию и будем считать, что все законно. В такой ситуации дом не будет считаться самовольной постройкой». Это нужно, чтобы после строительства дома, его не пришлось оформлять в собственность через суд. Это относится и при строительстве дома на участке ИЖС или ЛПХ.

[1]

Чтобы построить гараж и другие хоз.постройки, никого уведомлять не нужно

В законе указано только об уведомлении при строительстве жилых и садовых домов (писала выше). При строительстве хоз.постройки не нужно уведомлять об этом/получать разрешение — п. 17 ст. 51 ГрК РФ. Оформлять в собственность построенный гараж, баню и т.п. необязательно. Но если собственник захочет, то нужно оформить у кадастрового инженера технический план с декларацией на постройку. Затем подать эти документы в МФЦ для регистрации права собственности и постановки объекта на кадастровый учет.

А где остался упрощенный порядок при оформлении

В упрощенном порядке можно оформить земельный участок, только который выдавался гражданину до 30 октября 2001 года — п. 1 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Такие участки выдавались в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение. У гражданина на руках должен быть правоустанавливающий документ на такой участок: свидетельство, договор или какой-либо акт о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненного наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги и т.д. Дата выдачи должна быть до 30 октября 2001 года. В этот день введен в силу Земельный Кодекс — ст. 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

В таком случае не придется выкупать участок у государства, а достаточно подать правоустанавливающий документ в МФЦ и написать заявление о регистрации права собственности. Госпошлина — 350 рублей (пп. 24 п. 1 ст. 333.33 НК). И необязательно перед этим устанавливать границы участка с помощью межевания. Границы участка можно установить после оформления его в собственность.

По закону такой упрощенный порядок пока считается бессрочным.

Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста ↓.

Видео (кликните для воспроизведения).

Задайте свой вопрос в форму ниже или в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Источники


  1. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.

  2. Брауде Илья Записки адвоката; Советская Россия — М., 2010. — 224 c.

  3. Гельфер, Я. М. История и методология термодинамики и статистической физики / Я.М. Гельфер. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 536 c.
  4. Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юстицинформ, 2011. — 704 c.
  5. Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
Оформление дачи в собственность по дачной амнистии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here