Имущество в хозяйственном ведении что это

Важная информация на тему: "Имущество в хозяйственном ведении что это" понятным для непрофессионалов языком. Если нужно уточнить нюансы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении

1. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Комментарий к Ст. 295 ГК РФ

1. Права собственника имущества унитарного предприятия закреплены не только в настоящей статье, но и в соответствующих нормах Закона об унитарных предприятиях. Права собственников имущества федеральных государственных предприятий атомной отрасли и порядок осуществления этих прав регулируются положениями указанного Закона с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

2. Права собственника имущества можно условно разделить на две группы: в отношении предприятия в целом как юридического лица и в отношении собственно имущества, переданного в хозяйственное ведение.

К первой группе прав относятся такие, как права на создание предприятия, определение предмета и целей его деятельности, реорганизацию и ликвидацию, а также право назначать директора (руководителя) предприятия.

Кроме того, вышеназванный Закон говорит о том, что именно собственник определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия; утверждает устав предприятия, вносит в него изменения; согласовывает прием на работу главного бухгалтера, утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты, утверждает показатели экономической эффективности деятельности и контролирует их выполнение; дает согласие на создание филиалов и открытие представительств, а также на участие в иных юридических лицах для совершения крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок; принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг (ст. 20 Закона об унитарных предприятиях).

Унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования, например брать кредиты, только по согласованию с собственником имущества (ст. 24 Закона об унитарных предприятиях). Оно не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества (ст. 18 Закона об унитарных предприятиях).

Уставом предприятия, который утверждается собственником, могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

Ко второй группе прав собственника относятся права в отношении собственно имущества предприятия.

Законом установлено общее ограничение для движимого и недвижимого имущества, и оно состоит в следующем: государственное или муниципальное предприятие распоряжается имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Иными словами, отчуждение имущества не должно приводить к ситуации, когда предприятие не может выполнять ту деятельность, которая определена уставом. При этом сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными (ст. 18 Закона об унитарных предприятиях).

В отношении недвижимости установлено, что предприятие не может распоряжаться ею без согласия собственника. К видам такого распоряжения относятся не только продажа и внесение имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, но и сдача в залог и даже в аренду. По материалам судебной практики «к сделкам, создающим прямо или косвенно возможность отчуждения имущества, относятся в том числе договоры поручительства, при неисполнении которых взыскание может быть обращено на имущество поручителя с отчуждением его в установленном порядке» .

———————————
Постановление ФАС Поволжского округа от 26 сентября 2008 г. N А12-18186/07-С43.

Движимым имуществом предприятие по общему правилу вправе распоряжаться, в том числе свободно отчуждать. Ограничения (в частности, это указанное ограничение на распоряжение имуществом только в пределах, не лишающих возможности осуществлять уставную деятельность) могут быть установлены только законом или постановлениями Правительства и указами Президента РФ.

3. Имущество может находиться у предприятия не только на праве хозяйственного ведения, но также и на праве аренды. В настоящее время отсутствует запрет на передачу имущества предприятию от собственника в аренду, что не позволяет кредиторам предприятия обратить взыскание на такое имущество.

4. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и сроки, которые определяются Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления. Размер части прибыли от использования имущества, на которую собственник имеет право, может быть определен для всех предприятий соответствующего собственника в нормативном акте и в договоре о передаче имущества на праве хозяйственного ведения.

Федеральные государственные предприятия, права собственника имущества которых осуществляются Государственной корпорацией «Росатом», часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляют в доход самой корпорации в порядке, размере и сроки, которые установлены этой корпорацией.

Собственник имущества вправе в судебном порядке требовать исполнения обязательства по перечислению части прибыли, что находит подтверждение и в судебной практике. Как следует из материалов одного из дел, «нормативы отчислений в городской бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий установлены решением городского собрания. Между тем часть прибыли, подлежащей уплате в бюджет города ответчиком, т.е. муниципальным предприятием, не перечислялась. Таким образом, муниципальное унитарное предприятие обязательство по перечислению части прибыли собственнику имущества, находящегося в хозяйственном ведении ответчика, не исполнило» .

———————————
Постановление ФАС Центрального округа от 5 июня 2008 г. N А35-787/07-С5.

Имущество в хозяйственном ведении что это?

Е.Ф. Мосин,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов,
доцент кафедры гражданского и предпринимательского права СПбГУП.
Телефон (812) 177-0635
E-mail: [email protected]
Интернет: www.rcom.ru/mosin

Читайте так же:  Как узнать какая ук обслуживает дом

ГУП — государственное унитарное предприятие; в настоящей статье под ГУПом понимается только ГУП, основанное на праве хозяйственного ведения.

При заключении договоров с ГУПом нужно всегда иметь в виду, что в отличие от других коммерческих организаций ГУПы не наделены общей правоспособностью; в отношении ГУПов законом предусмотрена специальная правоспособность (п.1 ст.49 («Правоспособность юридического лица») ГК РФ и п.1 ст.3 («Правоспособность унитарного предприятия») Закона об унитарных предприятиях).

Поэтому ГУП может иметь гражданские права, лишь соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. ГУПы не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами, ибо такие сделки являются ничтожными на основании ст.168 («Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам») ГК РФ. На это указано в п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Ограничения ГУПа в части распоряжения своим имуществом прописаны в ст.ст.295, 299 ГК РФ, ст.ст.6, 18, 20, 22-24 Закона об унитарных предприятиях.

Согласно ст.295 («Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении») ГК РФ:

— собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУПа, решает вопросы определения предмета и целей деятельности ГУПа;

— собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУПа, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего ГУПу имущества;

— собственник имущества ГУПа имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (об этом же: п.1 ст.17 Закона об унитарных предприятиях; распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 14.06.2001 N 331-ра «О порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Санкт-Петербурга» (ред. от 03.07.2002); письмо МНС РФ от 24.06.2003 N 02-3-07/186-Ч351 «О перечислении части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий»);

— ГУП не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

[3]

При этом в силу п.2 ст.299 («Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления») ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении ГУПа, а также имущество, приобретенное ГУПом по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение ГУПа в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Как отмечено в постановлении Президиума ВАС РФ от 21.04.1998 N 6709/97, исходя из смысла ст.295 ГК РФ согласие собственника на отчуждение имущества требуется лишь в случае, когда отчуждаются основные средства унитарного предприятия или имущество, переданное собственником в уставный фонд при создании унитарного предприятия. На реализацию же продукции, создаваемой этим предприятием в результате хозяйственной деятельности, согласия собственника не требуется.

Более подробно права собственника имущества унитарного предприятия прописаны в ст.20 («Права собственника имущества унитарного предприятия») Закона об унитарных предприятиях.

Из них для целей нашей статьи представляют интерес следующие права.

Собственник имущества ГУПа:

— определяет цели, предмет, виды деятельности ГУПа;

— дает согласие на участие ГУПа в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

— определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности ГУПа;

— принимает решение о реорганизации или ликвидации ГУПа, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

— формирует уставный фонд ГУПа;

— назначает на должность руководителя ГУПа, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

— утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты ГУПа;

— дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом ГУПа, на совершение иных сделок;

— осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего ГУПу имущества;

— утверждает показатели экономической эффективности деятельности ГУПа и контролирует их выполнение;

— дает согласие на участие ГУПа в иных юридических лицах;

— дает согласие в случаях, предусмотренных Законом об унитарных предприятиях, на совершение крупных сделок (об этом подробнее ниже), сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (об этом подробнее ниже), и иных сделок;

— принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.

К изложенному следует добавить, что, как уже было отмечено, собственник имущества ГУПа вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом ГУПа недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях. Собственник имущества ГУПа вправе истребовать его имущество из чужого незаконного владения.

Следует также иметь в виду что согласно п.3 ст.25 («Ответственность руководителя унитарного предприятия») Закона об унитарных предприятиях собственник имущества ГУПа вправе предъявить к руководителю ГУПа иск о возмещении убытков, причиненных ГУПу.

Наряду с изложенным следует отметить, что полномочия собственника имущества, переданного в хозяйственное ведение ГУПу, также довольно ограничены.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.01.2002 N 6323/01 со ссылкой на ст.295 ГК РФ, «действующим законодательством не предусмотрена возможность изъятия собственником у предприятия закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества без ликвидации или реорганизации предприятия».

То, что это указание сделано до вступления в силу Закона об унитарных предприятиях, сути дела не меняет, ибо этот Закон не наделяет собственника правом изымать имущество, закрепленное за ГУПом на праве хозяйственного ведения (на условиях п.2 ст.20 Закона об унитарных предприятиях изъятие возможно, но только у казенного предприятия, т.е. у унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления).

Согласно ст.18 («Распоряжение имуществом государственного или муниципального предприятия») Закона об унитарных предприятиях:

— ГУП распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Законом об унитарных предприятиях, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

— ГУП не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества ГУПа;

Читайте так же:  Закон о уменьшении налога на имущество

— движимым и недвижимым имуществом ГУП распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом ГУПа (сделки, совершенные ГУПом с нарушением этого требования, ничтожны);

— ГУП не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества;

— уставом ГУПа могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества ГУПа.

Согласно п.2 ст.6 («Участие унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях») Закона об унитарных предприятиях:

— решение об участии ГУПа в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества ГУПа;

— распоряжение принадлежащим ГУПу вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими ГУПу акциями осуществляется ГУПом только с согласия собственника его имущества.

Примеры из судебной практики по вышеизложенному:

— о недопустимости поручительства ГУПа за акционерное общество без согласия на то собственника имущества ГУПа — постановление Президиума ВАС РФ от 30.11.1995 N 7045/95;

— о недопустимости сдачи без согласия КУГИ в аренду помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения, — постановление Президиума ВАС РФ от 20.05.1997 N 5387/96 (первоначально помещения сданы с согласия КУГИ, а потом эти же помещения сданы в аренду другому лицу, причем без согласия КУГИ; оставлен в силе первый договор);

— о недопустимости передачи государственным предприятием объекта незавершенного строительства без согласия собственника — постановление Президиума ВАС РФ от 08.07.1997 N 2324/97;

— о недопустимости нарушения предприятием, имущество у которого находится на праве хозяйственного ведения, условий договора с собственником имущества — постановления Президиума ВАС РФ от 29.10.1996 N 7869/95 и от 29.10.1996 N 7867/95.

Ответы на экзаменационные вопросы 2013 / 48.Хоз ведение

48. Право хозяйственного ведения: понятие, природа, субъекты, объекты.

Право хозяйственного ведения. — производное от права собственности вещное право юридических лиц — не собственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника-форма права собственности на имущество, при которой собственник передает лицу право распоряжаться своим имуществом в пределах, установленных законом.

Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия. Такие предприятия именуются унитарными, поскольку их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям..

Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении

1. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Денежные средства и остальное имущество могут использоваться данными предприятиями по своему усмотрению

Право хозяйственного ведения в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Право хозяйственного ведения имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Говоря о правомочии пользования, следует отметить, что оно осуществляется государственными и муниципальными предприятиями в соответствии с целями деятельности и назначением имущества.

Определяя в ст. 294, 295 ГК правомочия унитарного предприятия по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, законодатель не предусматривает обязательности заключения договоров между собственником соответствующего имущества и предприятием. Однако это не лишает стороны права такой договор заключить, конкретизировав в нем состав имущества, права, обязанности, ответственность сторон.

Объектом права хозяйственного ведения являются имущество – здания, сооружения, оборудование, переданное собственником на баланс предприятия.

Право хозяйственного ведения

В соответствии со ст. 294 ГК право хозяйственного ведения -это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

При этом имущество данного предприятия по прямому указанию закона целиком принадлежит его собственнику-учредителю (п. 4 ст. 214, п. 3 ст. 215 ГК) и не делится ни в какой-либо части.

[1]

Субъектами этого права могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия

Объектом данного права является имущественный комплекс (ст. 132 ГК), находящийся на балансе предприятия как самостоятельного юридического лица.

Поскольку имущество, передаваемое унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия, сам собственник уже не может осуществлять в отношении этого имущества, по крайней мере, правомочия владения и пользования (а в определенной мере и правомочие распоряжения).

Следует учитывать и то, что имуществом, находящимся у предприятий на праве хозяйственного ведения, они отвечают по своим собственным долгам и не отвечают по обязательствам создавшего их собственника, поскольку оно становится «распределенным» государственным или муниципальным имуществом. Поэтому собственник — учредитель предприятия (уполномоченный им орган) ни при каких условиях не вправе изымать или иным образом распоряжаться имуществом (или какой-либо частью имущества) унитарного предприятия, находящимся у него на праве хозяйственного ведения, пока это предприятие существует как самостоятельное юридическое лицо.

В отношении переданного предприятию имущества собственник-учредитель сохраняет лишь отдельные правомочия, прямо предусмотренные законом (п. 1 ст. 295 ГК). Он вправе:

— создать предприятие-несобственника (включая определение предмета и целей его деятельности, т.е. объема правоспособности, утверждение устава и назначение директора);

Читайте так же:  Как оформить право на наследство без завещания

— реорганизовать и ликвидировать его (только в этой ситуации допускается изъятие и перераспределение переданного собственником предприятию имущества без согласия последнего, но, разумеется, с соблюдением прав и интересов его кредиторов);

— осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества

— в-четвертых, получать часть прибыли от использования переданного предприятию имущества.

Конкретный порядок осуществления этих прав предусматривается специальным законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия определяется в рублях. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия.

Порядок формирования уставного фонда. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке государственному или муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

Видео (кликните для воспроизведения).

Увеличение уставного фонда Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи государственному или муниципальному предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения. Увеличение уставного фонда государственного или муниципального предприятия может осуществляться за счет дополнительно передаваемого собственником имущества, а также доходов, полученных в результате деятельности такого предприятия. Решение об увеличении уставного фонда государственного или муниципального предприятия может быть принято собственником его имущества только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности такого предприятия за истекший финансовый год. Размер уставного фонда государственного или муниципального предприятия с учетом размера его резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов такого предприятия.

Уменьшение уставного фонда. Собственник имущества государственного или муниципального предприятия вправе, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, обязан уменьшить уставный фонд такого предприятия. Уставный фонд государственного или муниципального предприятия не может быть уменьшен, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше определенного в соответствии с настоящим Федеральным законом минимального размера уставного фонда. Резервный фонд и иные фонды унитарного предприятия. Унитарное предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия. Унитарное предприятие за счет чистой прибыли создает также иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом унитарного предприятия. Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы унитарным предприятием только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом унитарного предприятия.

Порядок реализации собственником имущества унитарного предприятия права на получение прибыли от использования имущества, принадлежащего унитарному предприятию. Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

1) сдавать такой земельный участок в субаренду;

2) передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаем);

3) отдавать арендные права в залог;

4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив.

Из правомочия распоряжения в соответствии с п. 2 ст. 295 ГК теперь прямо изъята возможность самостоятельного распоряжения недвижимостью, без предварительного согласия собственника (в лице соответствующего комитета по управлению имуществом). Продажа, сдача в аренду или в залог, внесение в качестве вклада в уставный или складочный капитал обществ и товариществ и иные формы отчуждения и распоряжения недвижимым имуществом унитарного предприятия без согласия собственника не допускаются.

Что касается движимого имущества, то им предприятие распоряжается самостоятельно, если только законом либо иным правовым актом не будут предусмотрены соответствующие ограничения. Закон, однако, не предусматривает и возможности для учредителя-собственника произвольно ограничивать правомочия по владению и пользованию закрепленным за унитарным предприятием имуществом, в частности изымать его без согласия такого предприятия (если речь не идет о его ликвидации или реорганизации). Подобные ограничения во всяком случае не могут устанавливаться ведомственными нормативными актами.

Право хозяйственного ведения сохраняется при передаче государственного или муниципального предприятия от одного публичного собственника к другому (в чем также проявляется его вещно-правовая природа). При переходе права собственности на соответствующий имущественный комплекс к частному собственнику речь должна идти о приватизации этого имущества, при которой предприятие-несобственник обычно преобразуется в акционерное общество, что, в свою очередь, исключает сохранение права хозяйственного ведения.

Дата добавления: 2015-10-05 ; просмотров: 360 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Право хозяйственного ведения, право оперативного управления

Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления

Статья 294. Право хозяйственного ведения

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении

1. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Читайте так же:  Договор аренды квартиры выгодный для собственника

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Статья 296. Право оперативного управления

1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия

1. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Статья 298. Распоряжение имуществом учреждения

1. Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

2. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

3. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

4. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления

1. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

2. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

3. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 300. Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику

1. При переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

2. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Информация предоставлена компанией «КонсультантПлюс»

Право хозяйственного ведения. Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения является особой разновидностью вещных прав. Это ограниченные вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Они призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц, не являющихся собственниками имущества в полной мере.

Другими словами право хозяйственного ведения – это предоставленное государственным и муниципальным унитарным предприятиям (за исключением казенных предприятий) право владеть, пользоваться и распоряжаться вверенным им имуществом в пределах, установленных российским законодательством.

ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

Итак, чтобы разобраться в деталях понятия «право хозяйственного ведения», необходимо подробнее рассмотреть, что именно представляет собой унитарное предприятие, его основные отличительные черты, а также права различных субъектов в отношении его имущества.

Унитарное предприятие — это коммерческая организация, однако она не наделена правом собственности на имущество, которое закреплено за ней собственником.

Читайте так же:  Апелляция на постановление об административном правонарушении образец

Унитарное предприятие характеризуется следующими особенностями:

— В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

— Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации либо муниципальному образованию.

— От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ в рамках компетенции, которая установлена актами, определяющими статус этих органов.

— От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках компетенции, которая установлена актами, определяющими статус этих органов.

— Унитарное предприятие обладает имуществом на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.

— Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее предприятие) посредством передачи ему части своего имущества.

— Унитарное предприятие от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

— Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.

Права собственника имущества унитарного предприятия

Права собственника в отношении имущества, которое находится в хозяйственном ведении, подробно указаны в статье 20 Федерального закона N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В соответствии с указанной статьей собственник имущества унитарного предприятия в отношении такого предприятия наделен полномочиями:

1. принимать решение о создании унитарного предприятия;

2. определять цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, давать согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

3. определять порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

4. утверждать устав унитарного предприятия, вносить в него изменения (в том числе утверждать новую редакцию устава унитарного предприятия);

5. принимать решение о реорганизации либо ликвидации унитарного предприятия, назначить ликвидационную комиссию и утвердить ликвидационные балансы унитарного предприятия;

6. формировать уставный фонд государственного либо муниципального предприятия;

7. назначать на должность руководителя унитарного предприятия, заключать с ним, изменять и прекращать трудовой договор в соответствии с действующим трудовым законодательством;

8. согласовывать прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

9. утверждать бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;

10. на дачу согласия о распоряжении недвижимым имуществом, а в случаях, установленных действующим законодательством или уставом унитарного предприятия, о совершении других сделок;

11. осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

12. утверждать показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролировать их выполнение;

13. давать согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;

14. давать согласие на участие унитарного предприятия в других юридических лицах;

15. давать согласие в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, а также других сделок;

16. принимать решения о проведении аудиторских проверок, утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг;

17. и другими полномочиями, определяемыми действующим законодательством РФ.

А также собственник имущества унитарного предприятия вправе:

— получать часть прибыли от использования имущества, которое находится в хозяйственном ведении предприятия;

— обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки;

— истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.

Распоряжение имуществом унитарного предприятия

[2]

Государственное или муниципальное унитарное предприятие распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Так, статьей 18 Федерального закона N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрен ряд ограничений:

1) Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, которые не лишают его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом.

Если сделки совершены унитарным предприятием с нарушением этого требования, они являются ничтожными.

2) Без согласия собственника имущества государственного или муниципального унитарного предприятия унитарное предприятие не вправе:

— продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, другим способом распоряжаться таким имуществом;

— совершать сделки, которые связаны с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с другими обременениями, уступкой требований, переводом долга и заключать договоры простого товарищества.

В уставе унитарного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер других сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

На основании изложенного выше абсолютно логичным представляется следующий вывод в отношении понятия «п раво хозяйственного ведения ».

Видео (кликните для воспроизведения).

Государство как собственник огромной массы имущества, будучи не в состоянии непосредственно вести хозяйственную деятельность с принадлежащими ему объектами и при этом, не желая утратить на них право собственности, было вынуждено ввести в имущественный оборот среди прочих юридических лиц особую «самостоятельную» разновидность такую как унитарные предприятия, закрепляя за ними свое имущество на специальных ограниченных вещных правах, таких как право хозяйственного ведения.

Получить консультацию и заказать необходимую услугу Вы можете у юристов нашей компании по телефонам в Москве: +7 (495) 795-85-39, +7 (903) 713-67-52.

Источники


  1. Воронков, Ю. С. История и методология науки. Учебник / Ю.С. Воронков, А.Н. Медведь, Ж.В. Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 490 c.

  2. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.

  3. Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.
  4. Широкунова, О. В. Как открыть свое дело. Создание юридического лица / О.В. Широкунова. — М.: Феникс, 2005. — 384 c.
  5. Михайленко, Е. В. Менеджмент в юриспруденции / Е.В. Михайленко. — М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. — 280 c.
Имущество в хозяйственном ведении что это
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here