Чем отличается регистрация от прописки в россии

Важная информация на тему: "Чем отличается регистрация от прописки в россии" понятным для непрофессионалов языком. Если нужно уточнить нюансы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Основные отличия регистрации и прописки в Москве и других регионах страны

Определение понятий

Термин «прописка» был введен в Советском союзе. Тогда граждан обязывали прописываться там, где они проживают. В России на законодательном уровне исключили прописку и ввели понятие регистрации.

Существует два вида регистрации. Она может быть по месту постоянного жительства или временного пребывания. Россияне обязаны:

  • встать на учет в управлении миграционной службы по адресу проживания;
  • информировать о смене местопребывания;
  • при перемещении в другой район страны на срок свыше 90 суток информировать государство.

При постановке на постоянный учет делается отметка в паспорте проживающего. Если зарегистрироваться временно, то выдается соответствующее свидетельство. Именно оно дает возможность проживать по указанному адресу.

Перечень отличий

Разобраться, чем отличается регистрация от прописки в столице, будет проще, если знать, как проходит процесс постановки на постоянный и временный учет.

Прописаться можно после выдачи разрешения государственных органов. Оно дается в том случае, если у гражданина есть основания для получения возможности зарегистрироваться по определенному адресу. Право использовать определенную жилплощадь дает именно прописка. Но сейчас ее называют постоянной регистрацией.

Для постановки на временный учет разрешение госорганов не требуется. Россиянин должен прийти в управление миграционной службы и сообщить в письменной форме о смене адреса жительства. Зарегистрировать такого гражданина сотрудники ФМС могут, если он предъявит документ, на основании которого он может пользоваться жильем. Это может быть свидетельство собственника, договор найма помещения или иной документ.

Органы миграционного управления зарегистрируют заявителя после уведомления владельца жилья. Если он укажет, что оснований для получения временной регистрации нет, то обратившемуся не выдадут свидетельство.

Особенности временной и постоянной регистрации

В законодательстве прописан перечень условий, при соблюдении которых можно зарегистрироваться в Москве или ином городе Федерации. Для этого необходимо представить документы, на основании которых осуществляется постановка на учет.
  • не имеют временных ограничений на право проживания;
  • осуществляются после получения разрешения от собственников жилья;
  • разрешают находиться по определенному адресу.

Чтобы временно зарегистрироваться, не надо выписываться. Каждый может быть прописан в одном городе, а фактически проживать в другом. Если он переезжает на период, превышающий 3 месяца, то он обязан сообщить это сотрудникам миграционной службы.

Это упростит жизнь самого россиянина. Ведь полученное свидетельство дает возможность:

  • получить на новом месте медицинскую помощь;
  • устроить детей в детский сад, школу;
  • обращаться к правоохранительным органам.

Об этом обязаны знать все люди, переезжающие в Москву, Питер или другой регион Федерации. Если вы будете в столице более 3 месяцев, то зарегистрироваться необходимо. О переезде на период до 90 суток сообщать органам миграции не обязательно. Но желательно все это время сохранять билеты с датой. Так можно подтвердить, что житель России прибыл в город менее 3 месяцев назад.

При путешествии по территории страны нет необходимости сообщать о маршруте передвижения. Перемещаться можно и несколько лет подряд, главное не задерживаться в одном регионе более установленного срока. Но при переезде на личном автотранспорте доказать, сколько именно человек находится в городе, проблематично.

Предусмотренные санкции

Законодательством установлены штрафы за проживание без регистрации. Наказывают даже собственников жилья, не сообщивших о проживании в принадлежащей им недвижимости иных россиян.

Граждане, проживающие без прописки в России, штрафуются. Заплатить придется 2000–3000. Желающие переехать в Москву или Питер должны быть готовы отдать за отсутствие документов, подтверждающих право жить в этих городах, 3000-5000 руб. Собственники недвижимости штрафуются в размерах 2000–5000 руб.

Если вопросами аренды жилья для сотрудников занималась организация, то за отсутствие регистрации у проживающих там россиян, ей придется заплатить 50–750 тыс. в регионах и 300–800 тыс. в Питере и Москве.

Наказывается и фиктивная прописка. Собственники жилья, которые регистрируют всех подряд, штрафуются. Предусмотрены такие санкции:

  • изъятие суммы заработной платы за 3 года;
  • принудительные работы;
  • штраф 100-150 тыс.;
  • тюремное заключение.

Уголовная ответственность грозит собственникам недвижимости и зарегистрированным там жителям России.

Чем отличается регистрация от прописки в россии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Чем отличается регистрация от прописки в россии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Невозможно лишить человека прописки, то есть выписать его из квартиры без его на то согласия. Место постоянного жительства подразумевает, что адрес, указанный в паспорте гражданина РФ, и есть то место, где человек проживает постоянно.

Если раньше отсутствие прописки лишало человека полноценного существования в обществе, то закон о регистрации наделил граждан РФ возможностью свободно менять место жительства и получать в любом месте страны социальные льготы и медицинскую помощь бесплатно, работать и пользоваться всеми правами. У граждан дружественных государств оформление бумаг тоже не занимает много времени.

Существуют некоторые противоречия закона и практики. При исключительно уведомительном характере регистрации, на деле:

  • отсутствие регистрации сегодня так же, как когда-то отсутствие прописки, иногда является причиной отказа при попытке устроиться на работу;
  • несвоевременная постановка на регистрационный учет, влечет за собой административный штраф;
  • без регистрации, как без прописки, не получить социальные льготы и бесплатное обслуживание в больницах и поликлиниках;
  • регистрация и прописка нужна для проведения юридически значимых действий — покупки и продажи, написании дарственных и завещаний, приобретения статуса ИП и участия в создании юридических лиц.

Чем регистрация отличается от прописки?

Термином «регистрация» называют привязку жилья к человеку. Отсутствие регистрации создает гражданину массу проблем. За ним, при наличии регистрации, закрепляется определенный адрес места жительства.

Прописка – это процесс постановки лица на учет в миграционный центр с закреплением за ним жилья. Прописка бывает временной и постоянной, поэтому разница может быть не между терминами, а между типами регистрации или прописки.

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Читайте так же:  Где хранить документы на квартиру

По закону не только была введена временная регистрация, но и введена простая процедура ее осуществления.
Суть его заключается в документальной фиксации места жительства гражданина и введении ответственности, за проживание по иному адресу без разрешения.

Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.

Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания.

Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.

Нередко понятия «прописка» и «регистрация» используются неверно, считаются такие понятия как равнозначные. Но на самом деле регистрация от прописки различается, что можно заметить по деловым документам.

Основные отличия регистрации от прописки

Как уже было сказано, регистрация и прописка – это одинаковые процессы, только с разницей в названии. В жизни граждане привыкли разделять эти термины, считая прописку, закрепленную за гражданином, постоянной.

Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.

В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.

При этом период, в течение которого она будет действовать, определяет владелец помещения. Нередко он совпадает со сроком заключенного договора аренды.

В чем состоит разница прописки и регистрации

Чтобы понять, чем они отличаются, следует учесть отличие системы государственного обеспечения СССР и современной России.

В чем разница между понятиями «прописка» и «регистрация», чем отличается временная регистрация от постоянной?

О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации.

О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

Термин «прописка» был введен в Советском союзе. Тогда граждан обязывали прописываться там, где они проживают.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

Временная регистрация представляет собой бланк установленного образца. Этот документ необходимо всегда носить при себе.

В чужом городе, где по каким-то причинам нужно жить много месяцев, человек без прописки не только лишался многих прав.

Прописка и регистрация: в чем разница и какие функции сохранились после изменения более 10 лет назад юридического понятия «прописка» на «регистрационный учет».

Сейчас термин «прописка» не используется в законодательстве РФ. Также отменено и требование выписки при выбытии в какую-либо местность сроком выше 1,5 мес. Вместо прописки существует термин «регистрация по месту жительства», а термин «регистрация по месту временного пребывания» остался без изменений. Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.

Определяются они в зависимости от нюансов (гражданства, совершеннолетия, условий пребывания в стране и так далее).

Прописка прописке рознь — особенности регистрации по месту жительства

Передача бумаг может быть осуществлена лично при посещении миграционной службы либо через портал Государственных услуг. Отправка документов в ФМС почтой допускается только при получении временной регистрации.

Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п.

Либо используют их в качестве синонимов. В данной статье пойдёт речь о схожих и отличных чертах этих юридических явлений.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Постоянная и временная прописка

Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета.

Об этом обязаны знать все люди, переезжающие в Москву, Питер или другой регион Федерации. Если вы будете в столице более 3 месяцев, то зарегистрироваться необходимо. О переезде на период до 90 суток сообщать органам миграции не обязательно. Но желательно все это время сохранять билеты с датой. Так можно подтвердить, что житель России прибыл в город менее 3 месяцев назад.

Но еще в 1993 году она была заменена на регистрацию, которая больше соответствует реалиям современной жизни и требованиям современного мира.
Для постановки на временный учет разрешение госорганов не требуется. Россиянин должен прийти в управление миграционной службы и сообщить в письменной форме о смене адреса жительства. Зарегистрировать такого гражданина сотрудники ФМС могут, если он предъявит документ, на основании которого он может пользоваться жильем.

Читайте так же:  Как через суд продать долю в квартире

Прописка и регистрация: в чем разница, какое отличие, оплата коммунальных услуг

Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но. при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.

При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.

В противном случае он не сможет пользоваться социальными услугами. Ему придется заплатить штраф, а отсутствие регистрации для иностранцев грозит более серьезными последствиями, вплоть до выселения из страны.

В период действия в СССР прописки переезд на новое место жительства был невозможен без оформления в паспортном столе. В прописке могли немотивированно отказать, после чего гражданин должен был уехать в течение 7 дней.

Разобраться, чем отличается регистрация от прописки в столице, будет проще, если знать, как проходит процесс постановки на постоянный и временный учет.

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Чем отличается регистрация от прописки

Термин «прописка» в 1996 году решением конституционного суда был заменен понятием «регистрация» по месту жительства или временного пребывания.

Поскольку сегодня еще многие граждане помнят времена СССР, по привычке, при необходимости стать на учет при смене места жительства или в случае длительного пребывания в другом регионе страны, в обиходе этот процесс по старинке называют пропиской.

Действительно, аналогия этих двух понятий существует, что и создает путаницу в применении терминов, поскольку как прописка, так и регистрация граждан:

  • обязательны для возможности получения определенных социальных гарантий;
  • непосредственно связаны с жилым помещением по определенному почтовому адресу местонахождения, где проживает человек;
  • возлагают определенные обязательства на проживающего по месту регистрации или прописки, например, по своевременной оплате коммунальных услуг;
  • необходимы для реализации прав оформления отдельных видов документов, получения бесплатной медицинской помощи и прочих;
  • отражаются в виде штампа с указанием адреса в паспорте.

С юридической точки зрения, условия регистрации граждан кардинально отличаются от прописки их по месту жительства, с чем мы и попытаемся разобраться в данной статье.

Что входит в понятие прописки и регистрации

Под пропиской граждан по месту жительства понимают специальную государственную программу, благодаря которой осуществлялся контроль перемещения населения.

Советские граждане, получившие прописку, были закреплены в определенном месте жительства, приобретая при этом необходимые для жизни права.

Особенностью прописки советских граждан являлось ограничение их прав на свободное перемещение. Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое его привлекали к ответственности в административном порядке.

Регистрация граждан, находящихся на территории Российской Федерации, ставит основную цель осуществления учета населения и его миграции для возможности определения конкретной численности людей, пребывающих по всем регионам и в целом по стране.

Несмотря на то, что граждане должны зарегистрироваться по месту своего временного пребывания или на постоянной основе, это не ограничивает их права свободно перемещаться по территории страны.

Немного из истории этапов развития прописки

Система учёта населения и контроль за его передвижением были введены Петром I. После революции 1917 года паспортная система, где главной составляющей являлась прописка человека, то есть постановка его на учет в определенном месте, дающем право на проживание, имела ряд кардинальных изменений. Реализуя на практике позицию вождя пролетариата о праве народа на полную свободу передвижения и промысла, считая крепостной зависимостью вмешательство урядников и земских начальников в определении права переселения крестьян на новые земли, сразу после установления советской власти паспортную систему отменили.

Гражданская война, условия голода и разрухи в стране стали основанием для частичного возрождения паспортной системы. Благодаря введению трудовых книжек, выполнявших определенное время функцию паспортов, государство вело борьбу с «трудовым дезертирством». По окончании периода полной разрухи зимой 1922 года граждане нового государства получили право свободного передвижения по территории РСФСР.

Понятие прописки в городских поселениях было введено Постановлением СНК в апреле 1925 года и конкретизировано Постановлением ВЦИК, принятым в декабре 1927 года. Под пропиской понималась регистрация по месту жительства в административных органах по предъявлению актовой выписки о рождении или браке, профсоюзного билета, расчетной книжки, выданной по месту работы и прочим документам.

С 1932 года с появлением паспортно-визовой системы СССР, с целью разгрузки городов и рабочих поселков, новостроек от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, и антиобщественных элементов, службе НКВД было поручено заниматься учетом населения и регулированием вопросов, касающихся прописки граждан.

Трансформация института прописки привела к необходимости получения разрешения местных органов власти для переезда в другой населенный пункт. Наличие прописки и самого паспорта давало ряд преимуществ городским жителям по отношению к крестьянам, не получавшим соответствующего пакета документов по заявлению, поданному в сельсовет, при необходимости выезда из деревни.

[2]

К 1974 году доля населения, подлежащая обязательной паспортизации, значительно расширилась.

[1]

Отдельным положением было принято решение для всех советских граждан: при перемене места жительства более чем на полтора месяца – выписаться и в течение трех дней предоставить по месту прибытия согласие лица, предоставляющего жилье на прописку. В противном случае человек не имел права проживать в данной местности и должен был уехать в течение одной недели.

Прописку в России отменили в 90-е годы прошлого столетия, когда Россия мечтала вступить в Совет Европы. Европа, беспокоясь о соблюдении прав человека, требовала соответствия законодательных актов международным нормам, в том числе отмены прописки.

Так, от 25. 06. 1993 года появился закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (действующая редакция с изменениями от 27. 12. 2018 года). Прописки в нем уже не было, но появилось другое слово – регистрация.

Читайте так же:  Процесс развода через загс без детей

Народ подмены понятий не заметил, между тем, как говорят специалисты, разница есть.

Что представляет собой регистрация

По месту пребывания или жительства, в целях обеспечения реализации гражданами прав и свобод, также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, осуществляется регистрационный учет граждан в пределах страны.

Регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания осуществляется в порядке, установленном Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ № 713, в редакции от 25. 05. 2017 года).

Местом жительства считают дом, квартиру, другое жилое помещение, где человек проживает постоянно или большую часть времени, являясь собственником, либо на условиях договора найма (поднайма), прочих законных основаниях.

Видео (кликните для воспроизведения).

Процедура регистрации по месту проживания значительно упрощена по сравнению с получением прописки. Кроме того, как временная, так и постоянная регистрация осуществляются органами внутренних дел совершенно бесплатно. Имея постоянную регистрацию в жилом помещении Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, пребывая соответственно в Московской, Ленинградской области или в любом населенном пункте Республики Крым, необязательно оформлять временную регистрацию.

Закон обязывает граждан, изменивших место жительства в течение недели со дня прибытия по месту нового проживания, передать документы и письменное заявление по установленной форме в орган регистрационного учета.

Сам процесс регистрации не превышает трех дней с момента подачи должным образом оформленных документов. Если человек собирается зарегистрироваться в жилом помещении, не принадлежащем ему по праву собственности, на основании договора купли-продажи, наследственного права, обмена, необходимо получение согласия:

  • хозяина квартиры (дома);
  • если речь идет о муниципальном помещении — основного квартиросъемщика и проживающих с ним граждан;
  • юридического лица, являющегося владельцем жилого фонда.

Некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание!

Например, вы зарегистрированы по адресу проживания родителей и приобрели квартиру. Вашим правом остается пройти перерегистрацию или оставаться зарегистрированным по адресу фактического проживания (у родителей) и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Особенности временной регистрации

В ситуациях, когда граждане проживают более трех месяцев в жилых помещениях, не являющихся их местом постоянного жительства, они обязаны оформить регистрацию по месту пребывания.

Срок такой регистрации ограничен и составляет 5 лет. Для того чтобы человек был зарегистрирован по месту, где он временно пребывает, также должно быть получено согласие:

  • собственника жилья;
  • нанимателя и проживающих в квартире членов семьи (даже если они временно отсутствуют), находящейся в государственной или муниципальной собственности граждан;
  • правления жилищно-строительных или жилищных кооперативов при условии, что члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Регистрация по месту пребывания не предусматривает обязанность снятия гражданина с регистрационного учета по месту постоянного жительства.

К месту пребывания граждан на территории РФ относят:

  • гостиницы;
  • санатории и дома отдыха;
  • пансионаты, кемпинги, туристские базы;
  • медицинские учреждения или организации подобного рода;
  • места отбывания наказания по приговору суда;
  • жилые помещения, не являющиеся местом жительства (например, при длительной командировке, работе вахтовым методом).

Вопросами временной регистрации по месту пребывания в местах отдыха, лечения, в гостиницах занимается администрация этих учреждений и организаций. Причем при регистрации по месту проживания в том же субъекте страны, временная регистрация необязательна.

Обязательно ли регистрироваться?

С точки зрения закона, к ответственности вас привлекут только в случае, если вы проживаете в одном месте дольше 90 дней без регистрации. При этом исключение делают для жителей городов федерального значения, пребывающих временно в той же области. Для лиц, зарегистрированных по месту жительства в Севастополе, можно без регистрации находиться в любом населенном пункте Крыма, даже если этот срок превышает 3 месяца.

Проблемы, которые возникают у лиц, не имеющих регистрации вне государственных законов:

  • невозможно обратиться в медицинское учреждение, поскольку нет страхового полиса;
  • при поездке в командировку не устраивают в гостиницу, потому что действуют свои правила и нужна регистрация в определенном месте проживания;
  • банковские организации отказывают в кредите, ипотеке;
  • фактически работодатели отказывают в официальном трудоустройстве;
  • не принимают детей в дошкольные учреждения и учебные заведения;
  • не получится оформить загранпаспорт, ИНН, прочие документы;
  • человек лишен права получать социальные выплаты (например, по временной безработице).

Ответственность за уклонение учета в УФМС?

В соответствии с норами КоАП РФ, нарушение требований о регистрации граждан, проживающих по месту жительства или пребывания дольше установленных сроков, чревато наложением штрафа на самих граждан в размере 2-3 тыс. рублей. Причем к административному наказанию могут быть привлечены собственники жилого помещения и юридические лица, допустившие такое проживание.

Сумма штрафа, который придется уплатить юридическому лицу, довольно существенна и составляет 250-750 тыс. рублей. Размер штрафных санкций в городах федерального значения увеличен до 5-7 тыс. рублей с граждан и 300- 800 тыс. рублей для юридических лиц.

[3]

Отличительные черты регистрации по сравнению с пропиской

Прежде всего, регистрация дает право человеку свободно перемещаться по территории страны.

При необходимости пребывания в другом регионе не нужно сниматься с учета регистрации по месту жительства (например, в СССР при выезде на учебу вас выписывали из квартиры). При необходимости прописки в квартире принимались к учету нормы жилой площади на одного человека, то есть раньше прописка носила разрешительный характер, решение, прописать вас или нет, принималось должностным лицом.

Регистрация носит уведомительный характер, и собственник квартиры вправе зарегистрировать у себя сколько угодно проживающих, причем не имея с ними родственных связей.

Закон ставит запрет только на фиктивную регистрацию.

Чем прописка отличается от регистрации

Человек волен менять свое место жительства. Он свободно может уехать из дома навсегда или изменить адрес на время. Независимо от основания, у гражданина есть обязанность уведомить государство о том, где он проживает. Этот факт отражается в паспорте, где и фиксируются данные, традиционно называемые пропиской или регистрацией. Чтобы правильно пользоваться терминами, давайте выясним, в чем разница прописки и регистрации.

Правовой путь от прописки к регистрации

Термин «прописка» появился раньше понятия «регистрация». Институт прописки возник еще в Российской империи и существовал в течение всего советского периода. А причиной его возникновения послужило создание паспортной системы.

Читайте так же:  Отложение судебного разбирательства в гражданском процессе

В СССР оттиск с адресом в паспорте имел разрешительный характер. Так государственные органы могли наложить вето на желание человека прописаться в определенном помещении. Это позволяло регулировать миграционные процессы, контролировать количество жителей в стратегических городах.

Зачастую для того, чтобы официально поселиться в населенном пункте, нужно было выполнить ряд условий, например, проработать несколько лет чернорабочим.

В конце 80-х — начале 90-х политика начала претерпевать изменения, влияя на все сферы законодательства. В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал противоречие смысла прописки требованиям Конституции 1978 года . Однако термин был изменен на понятие «регистрация» лишь в 1993 году, после принятия Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — закон № 5242-1), действующего и сейчас.

Смена разрешительной процедуры на уведомительную

Чтобы понять, какая разница кроется между уведомительной и разрешительной процедурами, проанализируем способ получения отметки в документе. Если прежде нужно было заручиться разрешением на нахождение в определенной квартире, то теперь достаточно просто поставить органы власти в известность оь этом факте.

Таким образом, закон № 5242-1 с 1 октября 1993 года санкционировал переход с разрешительной прописки на регистрацию уведомительного характера.

Итак, коротко обсудим: регистрация и прописка, в чем разница в РФ.

  1. Прописка имела форму разрешения, официально жить в помещении позволялось только при получении соответствующего одобрения. Наличие разрешения влияло на реализацию человеком своих конституционных прав, например, права на достойно оплачиваемую работу.
  2. Регистрация представляет собой уведомительное действие человека, когда он сообщает государству о заселении в конкретное место, а также о выбытии из него. Ее отсутствие не влияет на реализацию прав и свобод. Процедура регистрации подразумевает следующие действия:
    • постановку на учет и снятие с него по месту жительства;
    • постановку и снятие с учета по месту пребывания.

Какой бывает регистрация

Положения перехода к уведомительному характеру конкретизированы в постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 №713 , устанавливающем правила процедуры (далее — постановление № 713).

Закон № 5242-1 и постановление № 713 однозначно указывают, как правильно называть закрепление места жительства в паспорте. Это действие именуется регистрацией, прописка же является устаревшим понятием.

Многие все еще называют пропиской факт закрепления на постоянной основе в новом доме, например, когда человек заселился в помещение и впервые прописался там. Однако представители госорганов этим термином уже не пользуются.

Заметим, что вышеупомянутые нормативно-правовые акты помогают понять, чем отличается временная регистрация от временной прописки в РФ. Временная прописка, существовавшая до 1993 года, обязательно фиксировалась при условии, что человек сохранял основное место жительства, но покидал его на 3 дня и более.

Действующие правила обязывают получать регистрацию на ограниченный период, если срок выбытия превысил 90 дней.

Процедура является временной, когда срок ее действия ограничен. Предполагается, что человек вернется на постоянное место проживания.

Подтверждение временной регистрации оформляется свидетельством. Регистрация аннулируется при окончании срока его действия.

Для получения свидетельства необходимо собрать следующие документы:

  • паспорт гражданина РФ либо загранпаспорт иностранца;
  • заявление;
  • документ, подтверждающий основание проживания: договор социального найма, заявление лица, дающего согласие на поселение в своей квартире и так далее.

Пакет документов подается в районный отдел МВД :

Для получения временного закрепления онлайн, следует посетить портал Гослуслуги, ввести в поисковой строке «Регистрация гражданина по месту пребывания», далее действовать по инструкции.

Важно знать, что за уклонение от такого вида учета граждане РФ несут административную ответственность. Однако она не применима, если они проживают в том же населенном пункте или у родственников.

Постоянная

Отличие постоянной прописки от постоянной регистрации не столь существенно, как кажется на первый взгляд. Ключевой момент состоит в том, что при современной процедуре органы госвласти отказать в ее проведении не могут, если есть соответствующие основания для вселения.

Так, в соответствии с п. 16 постановления № 713, гражданин, который изменил место жительства, обязан в течение 7 дней подать в органы следующие документы:

  • паспорт;
  • документ-основание для вселения. Его можно не предоставлять, если органы располагают соответствующей информацией. Например, если заявитель является собственником квартиры, они самостоятельно запросят подтверждающую выписку в Росреестре.
  • заявление.

Весь пакет можно подать как лично, так и онлайн через Госуслуги. Для этого следует:

  1. Зайти на сайт.
  2. Ввести в поисковике «Регистрация гражданина по месту жительства».
  3. Следовать инструкции.

Результат можно получить в 3-дневный срок. Наличие факта подтверждается штампом в паспорте. Важно знать, что для собственника регистрация других жителей опасности не представляет, так как наделяет последних лишь правом пользования помещением.

На практике можно столкнуться как с понятием регистрации, так и с понятием прописки. Однако последний термин не является официальным. Закон предусматривает лишь процедуру регистрации: временную и постоянную. Прописка — это явление минувших дней, подтверждающих согласие госорганов на проживание человека в выбранном им месте. В этом и заключается основное отличие прописки от регистрации по месту жительства в России.

О регистрации: Видео

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

Сейчас совершенно все делается через госуслуги. Это очень удобно и быстро. Что касается постоянной регистрации, то я так понимаю – это основное место, где вы живете. А если допустим вы поедите на работу в Москву, вам придется там регистрироваться временно, но с этим как правило, никто не заморачивается, так как нереально найти человека, кто сделает нормальную регистрацию, и все покупают “липу”. Это и дешевле и проще.

Как бы эта процедура не называлась, государство хочет контролировать через нее местонахождение своих граждан, а в результате возникает куча проблем у владельцев жилья, имеющих сложности с продажей квартир, из которых кто-то не выписался десятки лет назад.

Думаю, что это мера устарела, люди сейчас активно перемещаются по стране в поисках хороших рабочих мест. Если государству вдруг очень нужно будет узнать, где находится его гражданин, можно будет проверить локализацию его симкарты.

Читайте так же:  Сколько стоит госпошлина на раздел имущества

В чем понятие «регистрация» разнится со всем известной с советских времен «пропиской»?

При необходимости постановки на учет по месту жительства или месту пребывания граждане по старинке называют этот процесс пропиской.

На самом же деле на смену ей после распада СССР пришла регистрация граждан, условия которой кардинально отличаются от предшественницы.

Понятия прописки и регистрации

Прописка – это способ закрепления граждан в определенном месте жительства государством, с контролем свободы перемещения. При этом «прописанный» приобретал все необходимые для жизни права.

За нахождение не по месту жительства человек мог понести ответственность.

Указанный закон был отменен в 1991 году.

Регистрация – это учёт населения и его миграции, который проводится для определения конкретной численности населения, пребывающего на территории страны или в ее определенных регионах.

Учет в РФ производится уполномоченными органами и контролируется ФМС. Различается на два вида учета – постоянная регистрация и временная.

Регистрация несет лишь уведомительный характер, не ограничивая свободы перемещения людей.

Когда появилась прописка?

Закрепление человека к месту жительства было принято Петром I.

В стремительно развивающейся России нужно было ввести контроль над населением страны — для пополнения армии рекрутами, несения гражданской службы, а также для сбора подушной подати и пополнения казны.

Понятно, что система контроля и учета передвижения населения совершенствовалась, и даже отменялась при большевиках до 1932 года.

В тот год правительство одумалось и приняло решение о введении паспортной системы, подкрепив обязательной пропиской для всех граждан страны. С тех пор она стала обязательным элементом жизни.

Она была нужна для:

Что такое регистрация?

Регистрация оформляется по адресу, где человек проживает большую часть времени и имеет право собственности на него либо проживает там по договору социального найма или на других основаниях прописанных законодательством РФ.

Постоянная по месту жительства

Зарегистрироваться на постоянной основе можно в жилых квартирах и домах, общежитии, приюте, интернате, воинских частях и т.д.

Граждане, меняя постоянное место жительства — должны в срок до 7 дней с факта переезда в новое жилье обращаться в уполномоченные органы для постановки на учет.

Регистрация производится в срок до 3 дней, с факта принятия документов. По результатам процедуры в паспорте гражданина ставят отметку о постановке на учет.

Оформление по месту жительства можно осуществить с согласия:

  1. Основного квартиросъемщика, и проживающих с ним граждан, в муниципальном жилье. Учет в таких фондах возможен — не более 6 месяцев. Но и в этом случае, может быть отказано в случае, если положенные нормы жилья сократятся.
  2. Собственника помещения.
  3. Юридического лица — владельца жилого фонда.

Временная по месту пребывания

Граждане, которые прибыли в пункт временного проживания, не являющегося местом постоянного жительства при сроке более 90 дней — обязаны обращаться в уполномоченные органы для получения временной регистрации. До этого срока пребывание без регистрации не является нарушением законодательства.

Постановка на учет в данном случае производится администрацией учреждений на основании документа, удостоверяющего личность заявителя.

Она осуществляется без снятия с учета гражданина на постоянном месте жительства. То есть, постоянная и временная регистрации могут быть получены одновременно.

Максимальный срок временной регистрации — 5 лет.

По истечении срока она заканчивается автоматически.

По желанию разрешается прекратить временную регистрацию досрочно.

Можно ли отказаться от регистрации?

Постановка на учет по месту жительства (пребывания) является обязанностью гражданина, которая влечет за собой ответственность в проживании по указанному адресу и за допуск пребывания в вашем жилье посторонних незарегистрированных лиц.

Регистрация в любом случае потребуется:

  • при оформлении документов, таких как загранпаспорт, ИНН и т.д.;
  • при оформлении кредитов, займов;
  • для устройства ребенка в учебное заведение;
  • для приема на работу;
  • для обращения за врачебной помощью;
  • для получения социальных выплат.

Что будет если не вставать на учет в УФМС?

Правонарушением является умышленное проживание без постановки на регистрационный учет. В случае нарушения сроков постановки на учет гражданин будет привлечен к административной ответственности и ему придется заплатить штраф.

Если человеку по какой-либо причине было отказано в регистрации, то ответственности он за это не несет.

Чем отличается прописка от регистрации?

Разница между этими двумя понятиями велика:

  1. Прописка действовала до 1991 года, в данный момент производится только регистрация.
  2. Прописка несла жесткую привязку к месту проживания и производилась с разрешения властей для миграции, а регистрация – является уведомлением о своем пребывании в определенном месте и не ограничивает человека в перемещении.
  3. Регистрацию можно осуществить в любом пункте, за исключением некоторых городов.
  4. В прописке — могло быть отказано, при этом гражданин был обязан за 7 дней выехать из населённого пункта.

Все же учет граждан упрощается и становится демократичнее. Само отсутствие регистрации не является большим препятствием. К тому же, есть много фирм предоставляющих услуги по быстрому оформлению регистрации.

Видео: Вопросы юристу о регистрации

Видео (кликните для воспроизведения).

В интервью юрист рассказывает от том, что представляет из себя регистрация в наши дни, в чем различия между постановкой на учет по месту жительства и по месту нахождения, и объясняет, какие права дает гражданину штамп с адресом в паспорте.

Источники


  1. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.

  2. ашов, А. И. Правоведение. Учебник для вузов / А.И. Балашов, Г.П. Рудаков. — М.: Питер, 2015. — 544 c.

  3. Под редакцией Аванесова Г. А. Криминология; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 576 c.
  4. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.
  5. Жанна, Владимировна Уманская История и методология науки. Учебник для бакалавриата и магистратуры / Жанна Владимировна Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 653 c.
Чем отличается регистрация от прописки в россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here